《十大正规赌官方网页版美丽城市建设实施方案（2025-2027年）》政策解读

    一、出台背景

习近平总书记在2023年7月召开的全国生态环境保护大会上强调，今后5年是美丽中国建设的重要时期，要把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置。党中央、国务院和山东省委、省政府相继出台了关于推进美丽建设的有关意见，均明确提出要推进以“绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效”为导向的美丽城市建设。生态环境部等11个部委联合印发《美丽城市建设实施方案》，明确了美丽城市建设的总体要求及建设路径，提出到2027年推动50个左右美丽城市建设取得标志性成果，成为美丽中国先行区建设示范标杆。省生态环境厅印发《关于有序推进我省美丽城市建设相关工作的函》，部署开展全省美丽城市建设工作，提出鼓励各设区市开展美丽城市建设，结合自身实际编制实施方案。为贯彻落实党中央关于美丽中国建设的决策部署和省委、省政府工作要求，锚定“走在前、挑大梁”，市生态环境局启动了《十大正规赌官方网页版美丽城市建设实施方案（2025-2027年）》编制工作。

    二、编制过程

我局高位推动美丽城市建设，成立了由生态环境部环境规划院牵头的技术编制组，组织编制《十大正规赌官方网页版美丽城市建设实施方案（2025-2027年）》（以下简称《实施方案》），《实施方案》通过3院士领衔的专家论证，专家组对成果给予高度评价，认为《实施方案》为青岛建成美丽中国先行区城市建设示范标杆提供重要支撑，对青岛“走在前、挑大梁”的标高追求具有重要意义。会后，根据专家意见作了修改完善，形成《实施方案（征求意见稿）》，征求了有关市直部门及区十大正规赌官方网页版意见建议；广泛听取并充分吸纳我市海洋、社会、经济等领域专家意见，厚植海洋城市特色；深入贯彻党的二十届四中全会及中央城市工作会议精神，对文稿作了进一步优化完善，形成《实施方案（汇报稿）》。履行了公平竞争审查、社会稳定风险评估等程序，经十大正规赌官方网页版常务会审议通过后，形成了现在的《实施方案》。

三、《实施方案》主要内容

《实施方案》明确了美丽城市建设的总体要求，即：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。深入落实习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，锚定“走在前、挑大梁”，勇担绿色低碳高质量发展先行区建设“强龙头”重任，聚焦绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效，深入实施“八美之城”建设任务，建设引领型现代海洋城市，全力建设山海城相融、人与自然和谐共生的美丽青岛，加快建设新时代社会主义现代化国际大都市。

《实施方案》明确了美丽城市建设的工作目标，即：到2027年，绿色低碳高质量发展成效明显，城市生态环境质量稳中向好，滨海生态宜居品质更加彰显，生态安全基底更加牢固，环境善治样板加快建成，形成一批可复制、可推广美丽建设“青岛经验”，谱写美丽中国建设青岛篇章。到2030年，人与自然和谐共生的美丽青岛总体建成。

《实施方案》明确了美丽城市建设的重点任务，即：一是发展新质生产力，建设绿色低碳发展先行之城。推进碳达峰城市和绿色城市等国家试点任务融合发展，全力打造现代海洋经济发展高地，实现绿色经济和蓝色经济新动能加速释放。二是打好三大保卫战，建设碧海蓝天环境品质之城。坚持区域联动、陆海统筹，打造全域多要素环境治理示范标杆，全面提升城市碧海蓝天优美环境品质。三是构筑生命共同体，建设共享自然生态和谐之城。构建从山顶到海洋的保护治理体系，形成蓝绿交融的城市生态治理模式，建设高质量山水林田海岛湾生命共同体。四是防控多维度风险，建设环境健康安全韧性之城。构筑精细化、常态化城市风险管控和应急保障体系，构建海湾城市多维安全韧性保障体系，持续筑牢美丽青岛建设生态安全屏障。五是促进山海城相融，建设同美普惠宜居典范之城。统筹推进公园城市和乡村振兴齐鲁样板先行区建设，探索山海人城乡融合发展新实践，打造高品质滨海宜居典范城市新名片。六是增强绿色软实力，建设生态文化魅力传承之城。厚植海洋生态人文底蕴，推进美丽建设全民行动，形成“文脉活化 全民共育”生态人文青岛范式。七是实施数智化赋能，建设现代环境善治样板之城。推动现代信息技术与城市管理服务有机融合，开展数字青岛3.0建设，系统推进城市生态环境治理效能提升。八是打造城市会客厅，建设生态文明合作窗口之城。结合城市地缘、产业和国家级平台优势，建设中国-上海合作组织生态环保创新基地（山东），搭建绿色“一带一路”国际合作示范平台，在深化国际绿色合作上示范先行。

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