【文字解读】《网上十大正规赌网址支持海洋经济高质量发展若干政策》政策解读

11月7日，正规十大网赌网站办公厅印发了《网上十大正规赌网址支持海洋经济高质量发展若干政策》（青政办字〔2025〕10号）（以下简称《若干政策》）。为更好理解和落实《若干政策》，现将有关内容解读如下。

一、政策制定过程

2022年1月，我市出台《网上十大正规赌网址支持海洋经济高质量发展15条政策》（以下简称“海洋15条”），有效期3年。作为精准支持海洋经济发展的综合性产业政策，整体执行情况达到预期，有效提升了全市海洋产业的创新力和竞争力，有力支撑了海洋经济全要素生态体系构建。

科学高效的政策是推动海洋经济高质量发展的重要支撑。“海洋15条”到期后，为进一步发挥政策对海洋经济的引导支持作用，加快培育发展海洋新质生产力，按照市委、正规十大网赌网站优化完善“海洋15条”、迭代升级海洋政策有关要求，市海洋发展局会同市委组织部、市财政局、市市场监管局、市民营经济局等相关部门启动新一轮政策制定工作。政策措施制定过程中，先后三轮征求各方面意见建议并经专家论证后形成《若干政策（汇报稿）》，通过市市场监管局公平竞争审查和市司法局合法性审查，经正规十大网赌网站常务会议、市委常委会会议审议通过后以正规十大网赌网站办公厅名义印发。

二、政策制定依据

《若干政策》按照海洋强国、海洋强省建设部署，严格遵照全国统一大市场建设和《公平竞争审查条例》要求，以打造具有国际竞争力的现代海洋产业体系，推动海洋经济高质量发展，加快打造现代海洋经济发展高地为目标，在“海洋15条”总结评估和系统完善修改基础上，对全国沿海地区海洋经济发展政策进行了梳理借鉴，整合了我市现行科技、人才政策中含金量高、产业导向性强、社会反响好的涉海政策，聚焦高端化、绿色化、智能化、集群化发展方向，在科技、产业、金融等领域进行了政策创新。

三、政策主要内容及解读

《若干政策（汇报稿）》共分为3部分20条，聚焦“4+4+2”现代海洋产业体系，注重激发科技和人才的创新活力，加大对重点产业和市场主体的支持培育力度，强化海洋产业集聚区建设和蓝色金融的支撑保障作用，进一步调动社会各方资源支持海洋经济高质量发展。

（一）聚焦海洋科技创新与人才培育。《若干政策》聚焦创新驱动，筑牢海洋经济发展根基，强化科技与人才双轮驱动，将海洋科技创新与人才培育置于突出位置，着力激发创新活力。在协同创新平台建设方面，通过分级奖补机制，鼓励海洋领域产学研深度融合，支持省级现代海洋产业技术创新中心培育及省级海洋工程技术协同创新中心提质增效。在科技攻关方面，常态化布局海洋科技攻关项目与示范工程，重点赋能船舶与海工装备、海洋药物与生物制品等优势产业，前瞻布局海洋电子信息、深海开发等未来产业，助力打造国际海洋科技创新中心。在人才引育方面，构建全链条人才支持体系，通过“未来之星”工程培育潜力人才，对自主培养或全职引进的国家级、省级人才予以奖补，开展海洋领域突出贡献人才评选并给予最高30万元奖补。

（二）全力打造现代海洋产业体系。针对性加大对现代渔业、海洋装备、海洋药物和生物制品、海洋新能源、海洋人工智能等重点产业的支持力度。在渔业提质方面，从种业创新、设施升级、远洋发展、品牌培育四个维度发力，通过对国家级水产良种场、水产新品种选育给予定额奖补，对工厂化养殖基地建设、池塘标准化改造、深远海养殖装备及配套船只建设给予比例奖补，对远洋渔船购置建造、自捕水产品回运给予专项支持，对渔业区域公用品牌培育给予分级奖补，全面推动渔业高质量发展。在新兴产业领域，强化核心竞争力提升，支持船舶海工配套产品国际认证，鼓励高技术船舶、高端油气开发装备及核心工艺装置研发建造。加大“蓝色药库”开发，支持海洋创新药产业化落地，对海洋保健食品、涉海新食品原料、海洋化妆品新原料研发获批给予奖补，做强特色产业优势。重点推动海洋新能源产业突破和海水淡化规模化利用，支持海洋能科技创新平台建设、试点工程实施及多场景融合应用，对海水淡化项目按类型给予固定资产投资奖补，并配套用地、用海优惠政策。同时通过专项资金支持助力海洋服务业提质增效。海洋人工智能大模型领域，拓展海洋人工智能应用场景，通过“优秀应用场景”认定奖补，推动新业态新模式发展。

（三）强化要素支撑保障。着力强化市场主体培育、产业载体建设、金融支撑等要素保障，构建良性发展生态。在市场主体培育方面，实施海洋企业倍增计划，鼓励涉海企业参与各类优质企业评定及上市融资，加大企业梯度培育，壮大海洋经济市场主体实力。在产业载体建设方面，对新获评的省级、市级现代海洋特色产业集聚区给予专项激励资金，重点支持公共服务平台建设、关键共性技术研发等工作，提升产业集聚效应。在金融支撑方面，推动蓝色金融创新发展，鼓励金融机构设立海洋特色专营分支机构、创新涉海金融产品，发挥政府引导基金作用，吸引社会资本投向海洋领域，培育长期资本，为海洋产业发展提供坚实金融保障。

政策解读部门及处室：网上十大正规赌网址海洋发展局工业处

联系电话：0532-85886631

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