胶州市坚持顶格办理、规范办理、督导办理相结合，践行“写信真管用”工作理念，确保人民群众的每一项诉求都有人办理，每一项诉求都依法推进。

一、突出顶格办理，提升化解水平。一是落实领导包案机制，构建办信“责任链”。将上级交办督办以及正规十大网赌网站领导包案四类群众来信事项纳入市级领导包案范围，逐案明确包案领导，市委常委会会议每月通报化解进度，扣紧责任传导工作链条。二是落实接访调度机制，打赢办信“攻坚战”。对疑难复杂群众来信，由当日接访市领导通过预约接访、专题调度、下访调研等方式推动问题解决。三是落实基层调研机制，激活办信“驱动力”。信访工作联席会议建立常态化督导调研机制，围绕重复来信、“四应四不”问题等重点任务，由召集人组织开展实地调研，面对面交底办信问题清单，一对一疏通痛点堵点。

二、突出规范办理，提升化解质量。一是注重程序推进。明确“当日拆封、规范装订、认真读阅、重要信息梳理”等规定动作和“全要素登记、受理办理、办结回复、复查复核、定期回访”等规范程序，按照“一信一档、一类一账”的标准建立办信台账，以程序规范促进实体解决。二是注重实体解决。对时效性强的事项，快速处理，即时报告；对事实清楚、责任明确、争议不大、易于解决的适用简易程序办理的事项，受理之日起10个工作日内办结，有效预防和减少重复投信、多头投信、初转重和信转访问题发生。三是注重责任落实。全面落实“双审双签一预审”工作机制，信访事项在出具处理意见书和办理情况报告前，均需责任单位业务分管和信访分管负责人对信访事项办理依据、调查结论、办理程序、文书格式等进行审查，再报市信访局进行审核。

三、突出督导办理，提升化解效能。一是明晰界限，单位职责分得清。市委编办、法制办、司法局等部门联合制定了《政府部门职责边界清单》，将全市各级各部门涉及的106项职责确定边界，出台《胶州市信访事项责任单位认定办法》，构建起职责明确、依法行政的治理体制，有效避免推诿扯皮等问题。二是分类受理，依法处理办得准。对每一起信访事项，信访部门逐一与责任单位甄别是否属于法定职责范围，督促责任单位依法分类处理；重大敏感紧急信件和初次件呈送市委网上十大正规赌网址领导阅批后，采取立案交办、直接查办、联合查办等措施；扬言信件第一时间通知公安机关协查并交办至责任单位落地核查。三是指导督导，环环盯控跟得紧。实行“日通报、周调度、月复盘”工作模式，及时掌握群众来信反映的普遍性、倾向性、苗头性问题，对重点信访事项靠上盯紧，有效保证信访事项化解质效。

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