一、背景

过去两年，我局聚焦企业发展需求，持续推出惠企政策“组合拳”，累计出台三批共43条惠企措施，政策内容涵盖审批服务、执法监管、惠企帮扶等关键环节。为进一步释放政策红利，切实回应企业关切，我局对前三批43条惠企政策开展全面自查评估。经梳理分析，拟对效果明显的33条进行保留，对需迭代更新的10条进行修改完善，确保政策始终贴合企业发展需求。

二、新增内容

1.生态环境助力新兴产业发展培育。支持正规十大网赌网站“10+1”创新型产业体系、“4+4+2”现代海洋产业体系建设。经行业主管部门确认属于新兴产业、不涉及一类污染物排放、编制报告表且选址位于产业园区或者工业集聚区的，项目环评可实施告知承诺审批。

2.增加“告知承诺审批”“简化环评”试点园区。发布《正规十大网赌网站区域环境影响评价技术指南》并进一步扩大“简化环评”试点区域，新增中日（青岛）地方发展合作示范区、即墨区灵山医药产业园等5个试点园区。

3.开展“项目环评豁免”“环评文件降级”园区试点。在青岛海洋高新区海洋装备产业园等3个试点产业园区内，对符合条件项目实行环评审批豁免；在莱西经济开发区、青岛中德生态园2个试点产业园区内，对符合条件项目实行环评文件降级、告知承诺制审批等改革举措。

4.环评AI助力企业预研判项目。在2个重点行业试点开展AI智慧环评服务，辅助企业开展前期项目策划。

5.引导塑料制品、石墨及碳素制品企业绿色高质量发展。研究制定塑料制品、石墨及碳素制品2个行业《环保指南》，指导环保手续办理及合法合规运行等。

6.简化优化销售Ⅱ、Ⅲ类射线装置的辐射安全许可证申请材料。对于销售Ⅱ、Ⅲ类射线装置的辐射工作单位，如符合相关条件，可免于提交部分申请材料。

7.辐射安全许可事项全程网上办、档案电子化。涉及辐射安全许可证的申请、延续、变更及注销办理事项，全程网办并实行档案电子化管理。

8.推行“圆桌式”座谈帮扶，增进沟通理解。企业提出问题，监管部门建立“收集—交办—反馈”全流程台账，明确责任人和办结时限。

9.开展“点单式”执法帮扶，精准解决问题。一方面搭建“线上+线下”点单平台，为企业提供“一对一”精准帮扶；另一方面，推行“柔性执法+点单服务”融合模式。

10.深化“一业一册”助企体检帮扶，提升企业管理水平。聚焦重点行业编制“一业一册”环保合规指引手册，推动执法帮扶从“个案处理”向“行业覆盖”转变。

11.开展环保合规助企服务。拓展升级“企业环保法律服务日”活动内容，建立“一讲二诊三送”合规服务体系。

12.深化精准服务，为重点监管单位土壤污染防治“蓄力”。通过“培训+帮扶”双轮驱动，助力企业筑牢土壤环境安全防线。

13.强化生态环境安全“体检”。制作环境应急预案备案管理明白纸和“一图读懂”，邀请环境专家和安全专家为企业“问诊把脉”。

三、修改内容

1.完善重点项目“攻坚帮扶”“再提速”机制。建立“领导包联机制”，攻坚堵点并提供“定制化”解决方案。

2.扩大污染物排放总量指标“简化”管理实施范围。纳入规划环评与项目环评联动试点的产业园区内的或市级审批的建设项目，氮氧化物等五项主要污染物的单项新增年排放量小于0.5吨，氨氮小于0.05吨的，免予提交污染物总量来源说明。

3.推出“青岛环境医院”平台2.0。“环境医院”平台升级，新增云课堂、案例库等模块，并强化科技帮扶。

4.环评市场“优管提质”。对在青环评机构实施信用分级管理，奖惩结合，促进环评编制行业良性发展。

5.执法正面清单企业全部实施“自巡查”智慧监管，保持非现场执法占比45%以上。

6.落实“首违不罚”“轻微免罚”，推行柔性执法。

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