刘白雪委员：

你提出的“关于提高适老化补助政策，助力独居老人幸福生活的提案”已收悉，感谢您对独居老人的关心与支持！在我局与市卫健委共同研究的基础上，现将提案办理情况答复如下：

随着我国人口老龄化不断加剧，独居老人数量日益增加。十大正规赌官方网页版作为老龄化程度较高的城市，如何完善适老化补助政策，改善老年人生活与就医条件，加大对普惠性养老机构的资金投入，确实已成为当前迫切需要解决的问题。

一、强化政策支撑保障，加力开展居家适老化改造

2024年，我市开展了超长期特别国债支持困难老年人居家适老化改造项目，争取了近4000万元国债资金，补贴支持全市1.8万余户困难老年人家庭开展适老化改造，大幅提升了全市居家养老服务水平。今年，我们将继续依托超长期特别国债资金支持，开展十大正规赌官方网页版2025年消费品以旧换新居家适老化改造项目。相较于2024年，今年我们在政策上做了很大的优化调整，具体表现在“扩围”“增品”“易申请”三个方面。首先，“扩围”指的是补贴人群范围进一步扩大，去年仅对经济困难老年人和特殊困难老年人两类群体进行适老化改造，今年我们将面向全市常住老年人进行改造补贴，只要是十大正规赌官方网页版年满60周岁的常住老年人，并且改造的住房位于十大正规赌官方网页版行政区域内都可以享受。其次，“增品”指的是补贴产品清单进一步丰富，我们将在去年适老化改造清单的基础上，根据老年人的需求完善建立《十大正规赌官方网页版2025年居家适老化改造补贴产品清单》，全力确保清单内产品能够充分满足老年人个性化、多元化的居家养老需求。最后“易申请”指的是改造申请流程进一步优化，本次项目将简化过去纸质申请、层层审批、周期漫长的繁琐流程，通过搭建居家适老化改造补贴管理平台，设立线上改造申请入口，老年人只需注册登录、实名认证，便可足不出户“一点即申”，补贴产品“一键即览”，希望通过流程上的优化，能够让老人们更便捷地享受到我们这份补贴。此外，关于您所提出的“将居家适老化改造补贴标准提高至覆盖80%以上的改造费用”，根据《商务部等6部门办公厅关于做好2025年家装厨卫“焕新”工作的通知》中“居家适老化改造补贴比例不高于30%”的国家政策要求，我市将补贴比例确定为30%，最大限度为全市老年人提供补贴优惠。同时，在补贴数量方面，我市将“完成1万户以上适老化改造”列入政府市办实事任务，全力保障项目补贴覆盖全面、落地落实。

二、丰富日常多元需求，全面提升老年人身心健康水平

一方面，我市坚持重点突破，充分发挥十大正规赌官方网页版老年活动中心的引领带动作用。2021年4月27日，十大正规赌官方网页版老年活动中心揭牌运营，创新“公益+市场化”的模式，通过政府购买服务方式开展老年教育、老年文体活动、老年文艺展示等工作，大幅改善了我市老年文体活动设施条件。在政府支持方面，2022年至2025年，政府对老年文艺展示与文化交流项目累计投入307.79万元，对老年教育与文体活动项目累计投入333.4万元。在学科多样化方面，截至到2025年4月11日，老年教育课程已扩充至50余个门类、合计招生44118人次，1544个班次。在活动丰富度方面，截至目前，老年活动中心举办了70余场次的“活力青岛 幸福银龄——十大正规赌官方网页版老年人‘奋进新征程’系列文艺演出”等活动，并在蓝睛平台播出。另一方面，我市坚持养老设施多点布局，全力保障老年人综合养老需求满足。截至目前，全市已建造打造134处镇（街道）综合养老服务中心，发挥镇（街道）层面区域枢纽作用，围绕老年人多元需求链接汇聚资源，打造功能多元的养老服务综合体，把乡镇（街道）区域养老服务中心建设成养老服务“一站式”窗口；突出村（社区）层面就近就便优势，全市已打造1313处村（社区）养老服务站，按需灵活设置短期托养、日间照料、老年助餐、上门服务等功能，形成资源合理配置、功能衔接互补的服务支撑网络。

三、优化就医绿色通道，持续推进老年友善医疗机构创建

2021年以来，市卫健委先后印发《十大正规赌官方网页版创建老年友善医疗机构工作实施方案》《关于深入推进老年友善医疗机构创建工作的通知》，持续推进老年友善医疗机构创建工作，指导十大正规赌官方网页版各级医疗机构全面落实老年人医疗服务优待政策，完善制度措施，优化老年人就医流程，提升服务质量，不断提高广大老年人就医感受。截至目前，全市累计创建老年友善医疗机构342家，二级以上公立综合医疗机构全部达到老年友善标准。建设老年友善环境，完善硬件设施；营造老年友善氛围，专职社工或工作人员提供志愿服务并制定管理制度；设置老年医学科，开展老年医学专业培训；设立老年患者就医绿色通道、设有人工窗口及人工服务设施、提供轮椅、平车等供老年患者使用等措施方便老年患者就医；持续开展督导检查，对老年友善医疗机构实行动态管理。下一步，市卫健委将继续开展创建老年友善医疗机构，加强老年友善文化、管理、服务、环境建设，提升老年患者就医服务水平。

四、争取多元要素支持，加大普惠性养老机构资金投入

一是强化财政支持，完善资金保障机制。设立普惠性机构建设补贴，对新建或改扩建的普惠性养老机构，按每张床位12000元（新建）或6000元（改造/租赁）给予一次性建设补贴，护理型床位额外提高20%。优化普惠性机构运营补贴，延续并提高综合运营补贴标准，对收住自理老人、失能（失智）老人分别按每人每月300元、400元发放运营补贴。给予普惠性养老机构等级奖励。经市级及以上民政部门评定的三星级及以上普惠性养老机构给与等级奖励，被评为三星、四星、五星、五星+的养老机构，管理期内分别给予10万元、15万元、20万元、40万元的奖励。二是拓宽融资渠道，激发社会资本活力。在税收优惠上落实非营利性养老机构免征企业所得税、房产税等政策，对营利性机构参照执行；对社会资本通过公益性捐赠支持养老服务的，按比例抵扣企业所得税。三是健全监管体系，提升服务效能。建立动态评估机制，委托第三方机构对养老机构服务质量、资金使用效率开展年度评估，结果与补贴拨付挂钩。加强透明化管理，要求普惠性机构公示收费标准，对补贴申请、审核、发放全流程监管，确保资金专款专用。

                                 十大正规赌官方网页版民政局

                                2025年5月20日

（此件主动公开）

（联系人:孙鹏程，联系电话：85795523）

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