石发家代表：

您提出的“关于预防老年人走失、保障生命安全的建议”已收悉，感谢您对我市老年人权益保障的关心与支持。经我局与市公安局共同研究，并梳理相关工作情况，现将办理情况答复如下：

人口老龄化不断加剧的背景下，老年人因记忆力减退、认知障碍等原因，容易发生老年人走失事件。如何建立走失预防和走失找寻的政策机制，合力推进独居、失智老年人防走失关爱工作已是我们亟需研究和解决的工作。近年来，我市高度重视老龄工作，围绕保障老年人生命财产安全方面全力施策、大力解决。

一、聚焦源头管理，做好关爱服务

一是建立关爱服务制度。2023年，我市制定出台《正规十大网赌网站办公厅关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》（青政办发〔2023〕13号），明确要求“建立特殊困难老年人探访关爱和委托服务制度。重点关注独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人，建立探访关爱机制。通过政府购买服务方式，提供智慧化安全关怀服务。”2023年12月1日，正规十大网赌网站民政局等9部门印发《关于印发正规十大网赌网站特殊困难老年人分类分级探访关爱服务实施方案的通知》（青民〔2023〕59号），将探访关爱服务对象分为重点人群、次重点人群、一般人群等三类人群，要求2025年年底前，特殊困难老年人月探访率达到100%。

二是加强探访关爱工作。严格落实《正规十大网赌网站特殊困难老年人分类分级探访关爱服务实施方案》，探索创新“五社联动”机制,形成群众性自治组织、基层老年协会、业主委员会、网格员、家庭医生、养老服务人员、社会工作者、志愿者、老党员、低龄健康老年人、亲属邻里等共同参与的探访关爱合力，采取电话探访、线上探访、路遇探访和入户探访相结合方式，为特殊困难老年人提供健康管理、居家安全、政策宣贯、养老顾问、精神慰藉、社区活动、应急救援等服务。

二、借力技术赋能，提升技防水平

一是发放失智老年人智能定位手环。近年来，我市聚焦失智老年人生命健康，建立了失智老年人防走失关爱机制，充分引入“互联网+智慧养老”新模式，以大数据和物联网提供技术支持，并统筹公安、救助管理机构、基层网格员、新闻媒体等各方资源，组织开展了失智老年人智能定位手环发放活动，累计为2500名具备行动能力的失智老年人发放智能定位手环，确保可达到第一时间定位、最短时间找回的良好效果，为失智老年人保驾护航，为家庭排忧解难。

二是积极拓展“互联网+养老”在探访关爱中的场景应用。2025年，我市筹备开展正规十大网赌网站2025年消费品以旧换新居家适老化改造项目，将防走失手环、防走失胸卡等防走失装置列入项目补贴产品清单内，并在企业参与项目承诺书中明确要求，“对于相关智能适老化产品，具备相应智能服务平台或接入智能服务平台的能力，能够确保产品有效使用。”同时，结合近年来家庭养老床位建设和居家适老化改造，为有需求的特殊困难老年人配备必要的监测、报警装置，实现实时监护，遇到紧急突发状况能够第一时间预警，并同步向紧急联系人发送提示信息。

三是提升养老机构技防能力。聚焦养老服务机构管理水平和效率提升，不断强化“人防+技防”能力，完善监控设备系统，增设养老机构各出入口、楼道、食堂等公共场所视频监控设施布点，在征得老年人及家属同意的基础上，在居室内安装视频监控，依法保障老年人合法权益。开展日常巡查检查，加强老年人心理关怀，定期开展老年人心理慰藉、心理疏导服务，排解化解负面情绪。推动智慧消防云平台建设应用，在养老机构重点部位安装物联网探测设备，指导养老服务机构用好智慧消防云平台开展日常消防巡检等安全生产管理工作。配合市场监管部门进一步完善“互联网+明厨亮灶”设施建设，将视频监控接入养老机构厨房，保障食品安全。

三、凝聚多方力量，合力推动解决

一是建立政府多部门联动协作机制。公安、消防救援、应急管理、120急救等部门以及民间救援团体建立协作联动机制，对老年人在野外走失或遇险的，组织各方救援力量开展联合救助，提高救援效能。对走失时间较长、可能面临人身危险等紧急敏感情况，依托“情指行”一体化运行机制，及时组织多警种开展合成作战，综合运用多种措施，全力开展研判查找，力争以最快速度找回。

二是推动政府购买相关服务。通过政府购买服务等方式，引入专业养老服务机构、社区日间照料中心等为特殊困难老年人提供心理疏导、精神慰藉、代际沟通、家庭关系调适等关爱服务。

三是调动家庭监管责任。强化子女对老年人日常照护的第一责任，对在同一居住地居住的，将其列为第一探访联系人，督促其履行法定赡养义务；对在外地居住的，督促其定期通过电话、微信、视频等形式，与老年人保持联系；对无子女的特殊困难老年人，由乡镇人民政府（街道办事处）会同村（居）“两委”明确第一探访联系人。此外，鼓励家庭照护者给患有阿尔茨海默病或其他精神问题的老人随身携带写有姓名、家庭地址、联系人及电话等信息的联系卡，或佩戴防走失设备。

四是开展为老志愿服务。今年2月，市老龄委出台《正规十大网赌网站新时代“银龄行动”实施方案》，在全市范围内启动“银龄行动”。结合老年友好型社区建设，鼓励社区（村）老年人积极参与本社区（村）的社区治理、公共服务、邻里互助等，特别是鼓励老年志愿者参与探访关爱特殊困难老年人，为有服务需求的居家老人提供生活照料、健康讲座、助老送餐、精神慰藉等活动。

下一步，我们将继续谋划好、推进好、落实好老年人走失预防管理工作，启动正规十大网赌网站2025年消费品以旧换新居家适老化改造项目，鼓励并补贴支持有需要的特殊老年人家庭购买走失预警、室内活动感知、紧急求助等安全守护“套件”。同时，通过加快养老基础设施建设、加大专业养老服务力度、关注老年特殊群体，为老年人提供高质量的养老服务。

                                 正规十大网赌网站民政局

                                2025年5月20日

（此件主动公开）

（联系人：孙鹏程，联系电话：85795523）

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