宿磊委员：

您提出的“关于探索‘互联网+’智慧养老新模式的提案”已收悉。感谢您长期以来对青岛养老服务的关心和支持。您提出的“搭建智慧养老平台、推行医养结合居家养老服务、开展智慧养老相关专业人才培养、建立多方合作的智慧养老新模式”等建议针对性强，对于提升我市养老服务工作具有重要意义，市民政局将认真研究吸纳。现答复如下：

一、关于“搭建智慧养老平台”的建议

为实施积极应对人口老龄化国家战略，强化政策引导、优化资源配置、创新业态模式，提升老年人的获得感和幸福感，市民政局历来重视建设和完善智慧养老服务平台，通过智慧化手段赋能养老服务发展，打造“没有围墙的养老院”。一是完善提升现有智慧养老平台。随着养老服务改革和发展的不断深化，现有智慧养老平台汇聚养老数据资源的基础上，对老年助餐服务、居家养老服务、养老服务供给资源展示等进行持续优化。通过本人或其帮扶人的智能手机，老年人在“爱山东”应用的“青岛养老地图”，即可动态掌握养老服务供给资源；通过“云闪付”应用“青岛养老服务”小程序，便捷享受老年助餐和居家养老服务。民政部门通过智慧养老平台也能准确掌握各区域养老服务发展现状。二是加快推进“全市一家养老院”项目建设。通过整合医疗、康复、养老、护理等领域的数据资源，打造医康养护数据底座,有效衔接医、康、养、护全流程服务;通过整合信息资源,融合居家养老、社区养老、机构养老、旅居养老等场景，创新医康养护融合服务场景，包括老年人健康档案、五床融合、机构智能推荐、康复器具共享、智能设备监测、安全视联网监测等;通过引入人工智能等先进技术，提升养老服务数智化监管水平。项目采用建设运营一体化的模式，整合政府、社会服务资源，打造涵盖“精准养老服务、全流程业务监管、银发产业发展”于一体的数字化、智慧化、信息化平台，更好地满足老年人多样化、个性化、安全化的养老服务需求,打造青岛养老服务新模式，构建青岛养老服务新格局。目前项目正在全力推动中。

二、关于“推行医养结合居家养老服务”的建议

通过整合医疗服务资源和养老服务资源，为老年人提供居家养老服务是养老服务领域的重要内容。市民政局对居家养老服务从政策引导和服务管理进行扶持和优化。一是确定准入门槛。镇（街）级综合养老服务中心的运营方需具备正规十大网赌网站长期护理保险定点护理机构资质，确保运营方有能力对所在街道的失能老人提供长期照护服务和居家上门服务。二是鼓励推广居家服务。鼓励运营组织在保障低保失能老人的居家服务基础上，面向更多的社会失能老人提供居家养老服务。民政部门每年对提供居家服务的镇（街）级综合养老服务中心开展运营等级评定，对评定为三星级及以上的综合养老中心发放运营奖励。三是加强服务管理。通过老年人本人或其帮扶人的智能手机远程下单，即可便捷享受居家上门服务。服务人员服务过程中，需在手机端上传服务佐证，确保服务人员、服务时长和服务项目可追溯。

三、关于“开展智慧养老相关专业人才培养”的建议

高素质、职业化、专业化的养老服务人才队伍是满足老年人多样化、多层次养老服务需求的重要要素。市民政局积极推进以养老护理员为重点的养老服务人才队伍建设。一是强化政策引导扶持。对符合条件的养老服务从业人员发放入职奖励、对符合条件的养老护理员发放岗位津贴。鼓励养老护理员坚定扎根一线，深耕专业技能，在实践中积累经验，淬炼本领，承担“传帮带”责任，逐步成长为行业标杆和团队带头人，打造有温度、有水平的养老护理队伍。二是强化荣誉激励。每两年评选一届青岛敬老使者，并给予奖励。常态化开展养老护理职业技能大赛，对获奖人员给予激励和宣传。通过强化社会宣传，深度报道优秀养老护理员暖心故事，树立行业榜样，增强护理队伍凝聚力，推动护理队伍职业化。三是加强人才培训。构建“机构自主培养+民政统筹赋能”的驱动机制。鼓励养老机构履行人才培养主体责任，通过岗前培训，技能提升课程、邀请行业专家驻点指导等方式，常态化提升护理员实操技能。民政部门联合职业院校等专业力量，定期开展养老护理员岗位技能轮训，促进优秀护理技能推广和护理经验共享，推动养老护理员从“单一服务”型向“复合专业型”转变。

四、关于“建立多方合作的智慧养老新模式”的建议

智慧养老能提升养老服务的管理效率和运营质量。市民政局坚持有效市场和有为政府相结合。一是推进智慧养老院建设。采取传统服务与智能创新相结合的方式，鼓励养老机构围绕入住管理、健康管理、生活照护等领域，推进智慧养老场景全流程、全链条、全时段落地应用。青岛福彩四方老年公寓、正规十大网赌网站市北区福山老年公寓和青岛经济技术开发区社会福利中心入选2024年山东省智慧养老院。二是完善助餐和居家养老服务智慧化管理。联合市人力资源与社会保障局、中国银联股份有限公司青岛分公司、银联商务支付股份有限公司青岛分公司共同打造老年人智慧助餐和居家养老服务线上线下应用场景，推进助餐服务和居家养老服务智慧结算。目前，1400余家线下助餐点中有120家在“云闪付”应用中开通线上助餐服务，134家正常运营的综合养老服务中心有110家开通线上居家上门服务。三是推广智慧适老产品应用。支持适老化产品经营主体开展进乡村、进社区、进平台、进展会、进单位等宣传展示活动。紧抓消费品以旧换新政策机遇，在长期特别国债资金支持下，筹备开展适老化改造项目，将助行器、助听器和健康监测产品等智能老年产品列入家庭适老化改造清单，提升老年人居家便利度的同时，鼓励从家庭层面维持老年人日常行动能力，并做好老年疾病预防。

五、下一步工作打算

下一步，市民政局将紧扣“互联网+”智慧养老发展目标，依托“全市一家养老院”项目，以系统性思维统筹推进机制完善、服务升级与生态共建，构建可持续、有温度的养老服务体系。一是健全长效发展机制，夯实智慧养老基础支撑。整合跨部门数据资源，打造全新市级智慧养老平台，打通养老服务监管、服务对接、服务质量评估等全流程数字化通道，衔接医康养护全流程服务。二是延伸多元服务场景，推动智慧应用普惠共享。聚焦居家养老、社区养老、农村养老等不同群体需求，分层分类拓展智慧养老服务，创新医康养护融合服务场景。三是深化多元主体协同，构建开放共赢服务生态。强化政府引导与市场驱动的双向联动，鼓励养老服务企业与上游企业强化合作，通过政企社多方协作，推动智慧养老从单一功能突破向整体生态升级转变。

正规十大网赌网站民政局

2025年5月16日

（此件主动公开）

(联系人：叶斌，联系电话：85795582)

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