2023年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作。有关情况报告如下。

一、扛牢法治建设责任

认真履行法治政府建设主体责任，学习贯彻党的二十大关于法治建设重大决策部署和习近平法治思想，将习近平法治思想等内容列入局党组理论学习中心组学习计划，执行理论学习中心组学法制度，按计划组织习近平法治思想培训。落实《网上十大正规赌网址党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，将法治建设列入年度工作计划和考核指标，与科技创新工作同部署、同推进、同考核。局党组定期研究部署法治建设工作，把履行推进法治建设职责情况纳入局领导班子成员年终述法内容。加强党内法规制度建设，研究全面从严治党、党风廉政建设有关工作。

二、完善科技法规体系

一是修订《网上十大正规赌网址科技创新促进条例》。按照市人大常委会 2023年制定地方性法规计划,市科技局深入开展立法调研,征求有关单位、相关部门及社会公众等意见,并组织专家论证,修改形成《网上十大正规赌网址科技创新促进条例(修订草案)》，已报经十大正规赌官方网页版常务会、市人大常委会审议。

二是修订出台《网上十大正规赌网址科学技术奖励办法》。由“推荐制”调整为“提名制”，在全国率先设立科技成果转化贡献奖，完善监督与惩处机制，进一步规范评奖程序，构建具有地方特色的科技奖励体系，确保科技奖励的公正性、严肃性、权威性和荣誉性。

三是强化科技政策供给。加快实施“硕果计划”，出台概念验证、场景示范、绩效评价等落地细则，提升科技成果转化效率。首创“财政股权投资+无偿补助”方式支持持股孵化，有效解决成果转化早期投资问题。印发《全面加强青年科技人才培养引进使用的若干措施》，支持青年科技人才挑大梁、担主角。

三、提升依法行政能力

一是严格审查制度。突出行政主体责任，落实政府合同、十大正规赌官方网页版常务会议议题、制发文件、重大行政决策等合法性初审工作。全年完成规范性文件出台和备案审查4件，定期开展规范性文件评估清理工作，保证文件的合法性、合理性、规范性和实效性。落实局内会议议题合法性审核制度，做到不合法性审核不集体研究决策。

二是落实法律顾问和公职律师制度。通过购买服务方式，聘请齐鲁（青岛）律所法律顾问团队提供法律服务。全年为我局提供法律服务共计210余次，出具合法性审查意见书19份。2023年，我局新设立公职律师1名，强化了专业法律力量对依法行政工作的支撑。

三是规范行政执法制度。落实行政执法“三项制度”，开展“双随机、一公开”和“互联网+监管”工作，与市公安局等多部门联合开展对外国人来华工作许可检查，做到依法检查，规范录入。学习贯彻好《山东省科技行政处罚裁量权实施办法》《山东省科技行政处罚裁量权基准》，提升科技行政执法水平。

四是扎实推进普法宣传工作。严格落实普法责任制，制定年度普法责任清单，明确普法内容、责任处室和完成时限。结合12·4国家宪法日、“美好生活·民法典相伴”、科技活动周等活动，扎实开展《宪法》《民法典》《科学技术进步法》等普法宣传。开展法律知识答题考试，提升工作人员法治素养。

四、优化法治化营商环境

一是深化科技领域“放管服”。完善“揭榜挂帅”项目机制，取消注册时间、年龄学历等前置性门槛。首次实施市级自然科学基金，支持基础研究和应用基础研究，切实提升原始创新能力。深化外国人工作、居留许可“一窗受理”，持有效工作许可外国人超过5000人，青岛十二次入选“外国专家眼中最具吸引力的中国城市”。动态调整市科技局告知承诺制证明事项清单，提升服务质效。

二是畅通政企对接渠道。直插基层、直面主体，加强政企沟通交流。以主题教育和专项行动为契机，进一步大兴调查研究，问需、问计、问政，深入企业、园区开展调研，面对面、点对点为创新主体提供精准服务、解决实际困难。同时，强化对企业合规工作的指导，加快推进企业合规工作。

三是提升科技政策实效。深入区（市、功能区）举办政策宣讲12场，现场辅导服务企业超3000家。享受研发费用加计扣除企业数量近1.2万家、加计扣除总额超过376亿元。加快落实大型科学仪器开放共享和科技创新券政策，兑现81家企业1035万元资金支持，减轻企业创新负担。精准出台若干政策措施，进一步优化提升科技领域营商环境。

我局法治政府建设虽取得一定成绩，但对照市委、十大正规赌官方网页版要求还存在一定差距。如对法治理论的学习和培训力度尚待加强，法治宣传仍需深入等。下一步，市科技局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，推进法治青岛、法治政府、法治社会建设相关工作。压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，统筹推进法治建设各项工作。高质量完成《网上十大正规赌网址科技创新促进条例》修订工作，完善科技创新法治体系。组织法律法规学习培训，加强事中事后监管，提升依法行政水平。开展普法宣传，提升法治素养，推动法治政府建设在更大范围实现更多突破。

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