市科技局2021年工作总结

2021年，市科技局抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，深入实施创新驱动发展战略，聚焦强化战略科技力量、培育创新型产业集群、营造创新创业生态等重点任务，攻坚克难，狠抓落实，加快打造国际化创新型城市标杆。世界知识产权组织发布《全球创新指数2021》榜单中，青岛前进16位，升至全球第53、全国第10，连续两年成为全国进步最快城市。青岛作为创新型城市代表参展国家“十三五”科技创新成就展。

一、强化战略科技力量，提升科技创新策源能力

（一）建设重大创新平台。支持国家高速列车技术创新中心实行“事业+公司”双轨运行模式，推动世界首套时速600公里高速磁浮交通系统成功下线，实现高速磁浮领域重大突破。山东能源研究院一期全面启动建设。青岛新能源山东省实验室建设方案获省政府批复。

（二）完善产业创新体系。搭建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。新增陆海统筹、智能芯片、智慧港口、特种食品、数链融合等5家省级技术创新中心。布局基础科研平台，获批海洋生物、海洋环境模拟等5家省重点实验室。科技部批复易邦生物建设全省规模最大生物安全P3实验室。2家企业入选首批13家省级文化和科技融合示范基地。

（三）强化国际科技合作。新获批科技部中国—沙特石油能源“一带一路”联合实验室，开展能源领域跨国科技协同攻关。推进建设中国-上海合作组织技术转移中心，建成涵盖近1400个高端项目的国际技术成果库。中德青年科学院（青岛）发展中心与中车四方签约共建“中德轨道交通轻量化研究所”。青岛认知人工智能研究院落地，开展自闭症、抑郁症等技术产品研发。

（四）增强科技人才支撑。新增2人当选中国工程院院士、1人当选中国工程院外籍院士。出台产业领军人才管理办法，破除“四唯”倾向，以项目水平评定人才层次，注重成果转化、市场贡献和产业前景。印发离岸创新创业基地管理办法，认定4家离岸创新创业基地。推进外国人来华工作便利化改革，青岛第十次入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”十强城市。

二、突出企业创新主体，培育创新型产业集群

（一）培育科技企业队伍。开展国家科技型中小企业评价，七批6306家企业通过评价。83个项目入围省科技型中小企业创新能力提升工程。优化高企认定流程，建立申报受理常态化机制，高企总数突破5500家。深化高企上市培育行动，新增上市高企8家、总数达36家，上市入库培育企业80家。40家企业入选首批省科技领军企业。

（二）推进重点科技项目。推动高端轴承产业示范基地项目签约。引进国际领先医药健康领域产业孵化平台—中关村医学工程转化中心，建设“分中心”暨“中关村医学产业园”。引进全球领先的空天大数据龙头企业—中科星图设立民用产品总部，打造山东空天大数据应用创新中心。引进中国气象局海洋气象研究院，打造国家级海洋气象产学研综合示范基地。全国首个全要素集聚的科学仪器领域专业化园区—青岛科学仪器产业园启用。

（三）实施关键技术攻关。支持即发集团开展颠覆性环保染色技术攻关。承担科技部“氢进万家”科技示范工程，助推实施“双碳”战略。承接智慧港口、海洋物联网两项省重大科技示范工程。启动浒苔绿潮处置科技应急攻关，为海洋生态治理提供“科技范本”。构建以企业需求为导向的科研立项和经费分配机制，市级科技专项资金支持企业比重增长至81.3%。

（四）打造一流科技园区。优化创新空间布局，推动创新资源集聚发展。完善高新区管理体制机制，成立“高新区管理专委会”，强化“一区多园”统筹领导。出台“一区多园”管理办法，建立决策机制、工作机制、考评机制和统计监测平台相互衔接的“3+1”体系，构建协同发展格局，加快实现进位争先。

三、强化科技创新服务，营造良好创新创业生态

（一）持续深化科技管理改革。出台科技计划管理改革方案，以市场为导向、以产业为中心，改革优化科技计划体系。在科技惠民示范引导专项中开展“组阁揭榜”试点，攻关行业技术难题。推行科研经费使用“包干制”，让科研人员集中更多精力专注科研。获批科技部科技监督评估和诚信管理改革试点。出台进一步加强科研诚信建设实施意见，营造诚实守信的良好科研环境。

（二）促进科技金融深度融合。加快科创母基金投出用好，科创母基金已深入对接并储备近200只子基金，立项子基金超过40只，总规模超200亿元，通过投决子基金和直投项目15个，完成认缴额近20亿元，带动社会资本超过65亿元。完善科技信贷“白名单”制度，引导商业银行加大对科技型中小企业的资金扶持力度，累计助力企业获得信贷1198亿元。

（三）推进孵化器提升行动。推动科技服务领域头部企业落地做实。华夏基石（中国）企业总部基地引进企业23家。春光里打造“青岛智谷”，引进落地244家泛人工智能领域企业。创业黑马独角兽加速基地累计引进企业80家。支持本地头部企业打造专业标杆孵化器，海创汇建立7个加速器，加速项目346个，孵化培育上市公司2家、独角兽3家、高新技术企业26家。

（四）创新科技成果转化机制。依托“半岛科创联盟”平台，促进产学研深度融合，走访企业、高校院所1200多家，收集需求2133项，发布成果1.5万项，举办活动1.7万场，深入对接项目531项。完善国家海洋技术转移中心“一总多分”体系，探索海洋科技成果转化路径。山东省海洋科技成果转移转化中心海洋科技孵化器正式启动，水下物联网通讯装备等5个项目入驻。

（五）营造浓厚创新创业氛围。举办2021科技活动周，开放科技馆、科普基地57个，展示科普展品3300件，发放科普资料16000份，组织活动125场。围绕生物医药、柔性显示、科学仪器等产业或技术领域，组织形式新颖科技沙龙活动20余场，搭建起“政产学研金服用”更加通畅的“创新创业微生态”。

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