近日，十大正规赌官方网页版教育局等10部门联合印发了《十大正规赌官方网页版学前教育优质普惠发展三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称“行动计划”）。为更好地理解和落实该“行动计划”，现将有关内容解读如下。

一、“行动计划”出台的背景

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，属于重要的社会公益事业。市委、正规十大网赌网站高度重视学前教育工作。经过“十四五”时期的快速发展，我市已建成覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系，普惠性幼儿园覆盖率达到95%，公办园在园幼儿占比达到66%；全域通过国家学前教育普及普惠县认定，成为全国仅有的六个全域创建城市之一。尽管我市学前教育发展已实现高水平普及普惠，但仍是整个教育体系中最薄弱的环节，需在巩固普及普惠成果的基础上，加快推进“优质普惠”发展，健全普惠性学前教育保障机制，全面提升各级各类幼儿园办园质量，满足广大市民对高质量学前教育的需求。

二、“行动计划”提出的学前教育改革发展目标和任务是什么？

在深入分析论证的基础上，“行动计划”对未来三年学前教育改革发展的总体目标作出部署：打造全省领先、全国一流的学前教育优质普惠发展示范样板，为教育强市建设夯实基础。同时提出了4个方面的具体目标：一是普惠发展目标，普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上，公办园在园幼儿占比达到70%以上；二是质量提升目标，幼儿园保教质量稳步提升，协同共育体系更加完善；三是保障机制目标，学前教育普惠性发展机制进一步健全；四是管理提升目标，幼儿园管理制度更加完善，推行托幼一体化管理，幼儿园托班提供托位不少于1.5万个。

我市学前教育已高水平实现普及普惠目标，迈入全域提质的新阶段。2025—2027年，全市学前教育改革发展的主要任务是，在健全普惠性学前教育保障机制的同时，将工作重心转移到提升学前教育质量上来。通过组织实施“普惠资源结构布局优化、乡村学前教育改革提质、学前教育内涵发展、保育保健工作提升、深化联盟办园改革、保教队伍建设强基、普惠性经费保障、托幼一体化改革、协同共育体系建设、幼儿园治理水平提升”等10项工程，推动学前教育更加普惠、更高质量、更趋公平发展，切实满足人民群众“幼有所育”的美好期盼。

三、人口增长新形势下，学前教育资源布局主要有哪些变化？

人口出生率变化既给我市学前教育发展带来了挑战，也为学前教育资源结构布局调整提供了难得机遇。未来我市学前教育资源布局调整的总体思路是动态调整、优化结构、供需适配。一是强化规划引领，加强学龄人口动态监测，根据区域人口变动趋势，及时调整设施布局。二是优化资源结构，增加公办学位供给，满足群众“上公办园”的迫切需求。三是扶持普惠民办园，引导民办园走优质普惠发展之路。四是推进托幼一体化，盘活存量资源，探索关停配套园的再利用模式。

四、“行动计划”发展农村学前教育有什么举措？

办好农村学前教育是推进学前教育优质普惠发展的重点任务之一，“行动计划”以改革提质为主线加快构建高质量农村学前教育公共服务体系。一是改造设施布局，精准把握农村学龄人口变动趋势，在撤点并园中优化幼儿园布局，建立以公办园为主体的农村学前教育公共服务网络。二是改善办园条件，加强农村幼儿园的设施设备、图书、玩教具配备，在硬件资源配置上实现城乡均衡。三是改进管理模式，深入实施镇村幼儿园一体化管理，镇中心园对村办园实施“八统一”管理，以管理改革保障质量提升。四是强化帮扶协作，发挥联盟办园作用，以优质幼儿园为龙头，帮扶提升农村幼儿园保育教育质量。

五、“行动计划”在提升幼儿园保育教育质量方面有什么举措？

提升幼儿园保育教育质量是推进学前教育优质普惠发展的关键。“行动计划”提出从五个方面聚力提升幼儿园保育教育质量。一是实施内涵发展工程，通过课程建设、教学改革、评价牵引和教研支撑，指导幼儿园科学开展教育活动。二是实施保育保健工作提升工程，完善幼儿园体育、生活卫生、营养膳食、健康检查等制度落实机制，加强幼儿习惯养成教育，提升幼儿身体素质与健康素养。三是实施保教队伍强基工程，建好、建强幼儿园园长、专任教师、保育员三支队伍，以专业化、高水平师资队伍保障幼儿园保育教育工作质量。四是实施协同共育体系建设工程，健全幼小双向科学衔接机制，推动残疾幼儿随园保教，打造幼儿园、家庭和社会协同育人生态。五是深入实施联盟办园工程，以联盟办园改革为抓手，推动幼儿园管理水平提升、薄弱园质量提升、优质教育资源扩增。

六、“行动计划”采取哪些措施保障学前教育普惠发展？

“行动计划”重点推动构建“政府投入为主、家庭合理负担保育教育成本、多渠道筹措经费”的学前教育投入机制，保障学前教育普惠发展。一是落实国家政策，实施学前一年适龄儿童免保教费，降低家庭学前教育成本。二是完善机制，健全普惠性民办园分级补助、小规模公办园生均公用经费定额保障、新建公办园班级配套保障等制度，保障学前教育事业发展。三是加强教师对于保障，完善公办园教师工资保障机制，确保教师工资及时足额发放。四是规范资金管理，提高资金使用质效。

七、针对婴幼儿托育，“行动计划”提出哪些政策措施？

大力发展婴幼儿托育事业是构建生育友好型政策的重要组成部分。我市通过推进托幼一体化改革，鼓励有条件的幼儿园开设托班，招收2-3岁幼儿。一是健全幼儿园托班经费保障机制，支持公办园和普惠性民办园举办的托班，向社会提供普惠性托育服务。二是加强幼儿园托班师资队伍建设，将托班幼儿数量作为公办园教职工编制核定、岗位设置的基数，托班保教人员与幼儿园其他同类教职工按规定享受同等激励保障待遇。三是加强幼儿园托班管理制度建设，强化保教从业人员培训，提高托班的托育服务质量。

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