现将《网上十大正规赌网址机动车轻微道路交通事故快速处理办法》有关情况解读如下：

一、制定背景    

随着我市社会经济的发展，机动车和驾驶人数量增加迅猛，城市交通需求持续增长，道路的供需矛盾日益突出。据统计，目前我市机动车保有量399.4万辆，机动车驾驶人达到465万人。由于车流密度大，轻微刮蹭交通事故大量增加，不仅影响交通安全，而且对道路畅通也造成很大影响。根据公安部组织的全国道路交通专家调研分析，交通事故型拥堵是当前全国大中城市主要拥堵类型。尤其是大量轻微道路交通事故发生后，事故车辆不能及时撤离现场是造成当前我市交通拥堵的一项重要原因。

为规范我市机动车轻微道路交通事故快速处理工作，缓解因交通事故造成的交通拥堵，维护道路交通秩序。2009年1月，网上十大正规赌网址公安局和中国保险监督管理委员会青岛监管局共同制定了《网上十大正规赌网址轻微交通事故当事人自行协商处理暂行办法》，对当事人在发生轻微交通事故后进行自行协商的程序做了规定。2017年6月，网上十大正规赌网址公安局会同中国保险监督管理委员会青岛监管局对《网上十大正规赌网址轻微交通事故当事人自行协商处理暂行办法》进行了修订，制定了《网上十大正规赌网址机动车轻微道路交通事故快速处理办法》。2019年12月，网上十大正规赌网址公安局会同中国银行保险监督管理委员会青岛监管局对《网上十大正规赌网址机动车轻微道路交通事故快速处理办法》进行了再次修订，制定了《网上十大正规赌网址机动车轻微道路交通事故快速处理办法》。

办法实施以来，对缓解因交通事故造成的拥堵、保障道路畅通起到了积极作用，有效缓解了因交通事故造成的交通阻塞问题，极大地方便了群众，对维护道路交通秩序起到了很好的作用。但是近年来，随着互联网技术的广泛应用，道路交通事故线上处理和理赔线上服务成为事故快处的新模式，快速撤场、快速理赔、远程认定、远程定损，让“数据多跑路，群众少跑腿”也成为回应人民群众新期待、新要求的必然趋势。同时，“降保费、增保额”车辆保险制度改革以后，普通家用轿车购买100万以上第三者责任保险的比例已达到85%以上，为取消单车损失5000元的限制提供了保障。为了紧跟时代发展要求，更好地提升群众安全感和满意度，强化大数据赋能道路交通事故处理工作，提升机动车轻微道路交通事故快速处理工作效能，有效缓解道路交通事故引发的交通拥堵问题、减少交通延误。市公安局会同国家金融监督管理总局青岛监管局对办法进行了修订。

市公安局交警部门、法制部门会同国家金融监督管理总局青岛监管局组织专人成立规范性文件起草专班，开展事故快处调研，加强互联网应用、取消快处车损限额、简化保险理赔手续，起草了《网上十大正规赌网址机动车轻微道路交通事故快速处理办法》，进一步完善机动车轻微道路交通事故快处机制，规范快速处理的条件、程序、范围、责任和争议事项处置等工作。

二、法律依据

依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《中华人民共和国保险法》《机动车交通事故责任强制保险条例》《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》等法律法规的规定。

三、起草过程

一是深入开展机动车轻微道路交通事故快速处理工作调研。市公安局交警部门、法制部门会同国家金融监督管理总局青岛监管局开展认真细致地调研，进一步改进、完善现有的轻微交通事故快处机制，不断简化保险理赔手续。二是组建文件起草专班。市公安局交警部门、法制部门会同国家金融监督管理总局青岛监管局组织专人组成文件起草小组，主要依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律法规规定，结合调研实际，起草了《网上十大正规赌网址机动车轻微道路交通事故快速处理办法》草案。三是面向社会公开征求意见。按程序将文件草案刊载青岛公安网向社会公众征求意见，社会各界未反馈任何意见。四是进行了合法合规性审查。市公安局法制部门派员全程参与文件草案的起草，对照法律法规和上级文件的规定，对文件草案进行了合法合规性审查。五是组织集体研究讨论。市公安局召开党委（扩大）会议，市局交警支队对《网上十大正规赌网址机动车轻微道路交通事故快速处理办法》起草情况进行汇报，会议研究确定：按程序提请市司法局对《网上十大正规赌网址机动车轻微道路交通事故快速处理办法》进行备案，做好向社会发布、政策解读工作，强化舆论宣传，进一步推进轻微道路交通事故快速处理工作，积极推动当事人自撤现场，缓解因交通事故造成的拥堵，减少交通延误。

四、主要内容

《网上十大正规赌网址机动车轻微道路交通事故快速处理办法》（以下简称《办法》）共十八条。第一条至第三条规定了制定目的、法律依据、轻微道路交通事故的定义和适用范围；第四条规定了处理程序；第五条规定了保险公司的职责；第六条报警处理条件；第七条规定了引导办理情况；第八条规定了拍摄照片要求；第九条规定了逃逸处理要求；第十条规定了未按规定撤离进行处罚的依据；第十一条规定了事故责任规定；第十二条规定了承担全部损害赔偿责任的情形；第十三条规定了法律赔偿流程；第十四条规定了评估的法律要求；第十五条规定了车辆维修要求；第十六条规定了公安机关交通管理部门和金融监督管理部门职责；第十七条规定了办法的解释机关；第十八条规定了办法的有效期。具体内容为：

（一）关于定义和适用范围。《办法》明确界定了适用快处的道路交通事故类型，确定的轻微道路交通事故，是特指机动车之间在道路上发生的交通事故，事故没有造成人员受伤，仅造成车辆财产损失，并且车辆在发生交通事故后，驾驶人可以继续驾驶移动车辆驶离现场。明确了适用快速处理的区域和时间，为网上十大正规赌网址行政区域内每日的7时至19时。

（二）关于快速处理的流程。《办法》进一步细化了快速处理的具体流程，对事故当事人在发生轻微道路交通事故后查验相关证件、保险情况，拍摄事故现场照片、保存证据，通过保险公司或“交管 12123”手机 APP 互联网事故在线快速处理系统自行协商、在线办理等步骤进行了具体要求，交通事故当事人按照此流程即可快处处理轻微道路交通事故，及时撤离现场，减少因此事故造成的道路交通拥堵。

（三）关于当事人应当保护现场并报警的情形。《办法》明确了哪些道路交通事故不适用快速处理，当事人应当保护现场并立即报警的情形，严格规范道路交通事故处理流程，完善制度保障，保护交通事故当事人的合法权益。

（四）关于交通事故责任。《办法》明确了轻微道路交通事故快速处理的责任，分别为因一方当事人的过错承担全部责任，以及因两方或者两方以上当事人的过错，各方当事人均应当承担相应的事故责任。明确了事故责任，交通事故当事人就可以进行下一步流程，即道路交通事故理赔。

（五）关于承担全部损害赔偿责任的情形。《办法》严格规定了轻微道路交通事故快速处理责任人承担全部事故责任和全部损害赔偿的情形，当事人可以按照此规定要求，在现场即可确定道路交通事故的赔偿方。

（六）关于对当事人的利益保障。实践中，有的当事人在快速处理过程中逃跑，或者快速处理后不履行赔偿义务，或者车辆损失评估出现争议，或者极少数部门指定车辆维修单位等。为了维护当事人的合法权益，《办法》明确规定当事人为了逃避法律责任追究，驾驶或者遗弃车辆逃离道路交通事故现场以及潜逃藏匿，公安机关交管部门按照交通肇事逃逸依法进行查处、办理，进一步打击了交通肇事逃逸违法行为。交通事故当事人在理赔时，对方未按照约定进行赔付，可以申请保险公司先行赔付，也可以直接向人民法院提起民事诉讼，进一步畅通了交通事故当事人获得赔偿的渠道。当事人可以通过委托具有评估资格的评估机构进行评估，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼，理顺了当事人对轻微道路交通事故财产损失进行核定、评估的法律关系。任何单位和个人都不得强迫或者指定轻微道路交通事故车辆的维修单位，交通事故当事人或投保人可以自由选择、确定车辆的维修单位，杜绝了车辆维修的争议，保护交通事故当事人的合法权益不会受到侵害。