《正规十大网赌网站邮轮产业发展规划（2025-2035年）》政策解读

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照山东省“海洋强省”、正规十大网赌网站“经略海洋”等战略部署，充分发挥青岛作为沿海重要的中心城市、国家历史文化名城、现代海洋城市、国际性综合交通枢纽城市的战略优势，推动邮轮经济加快发展，近日，市发展改革委等5单位联合印发《正规十大网赌网站邮轮产业发展规划（2025—2035年）》（以下简称《规划》），现就《规划》主要内容解读如下：

一、出台背景

当前，全球邮轮市场强劲复苏，中国邮轮市场潜力巨大。国家层面持续推动邮轮产业发展，山东省将邮轮产业作为海洋经济高质量发展重要抓手，为青岛邮轮产业发展营造了良好的市场和政策环境。同时，正规十大网赌网站作为全国第四个“邮轮旅游发展实验区”，在区位条件、旅游资源、产业基础、体制机制等方面具备发展邮轮产业的良好基础。

二、总体目标

《规划》按照“深度融合发展、市场主导创新、绿色可持续发展、开放协同发展”四大原则，提出正规十大网赌网站邮轮产业近远期总体发展目标：以建设国际一流邮轮旅游目的地为核心，深化港产城融合发展与产业协同，构建“文旅商产”四位一体的现代化邮轮经济体系。通过完善母港基础设施、延伸产业链条、创新产品供给，打造涵盖邮轮运营、船舶修造、物供服务、文旅消费的千亿级产业集群。

近期目标为：到2028年，实现年接待邮轮突破50艘次，接待出入境游客超20万人次。培育1-2家本地邮轮运营企业，开通一系列青岛-东北亚“黄金海岸”精品航线，命名1艘青岛主题元素邮轮，培育引进一批维修、配套、船供、培训、旅行社等邮轮产业链优质企业。

远期目标为：到2035年，实现年接待邮轮突破200艘次，接待出入境游客超100万人次。吸引国际知名邮轮公司总部（区域总部）入驻，实现全年高品质邮轮常态化运营；培育本地邮轮公司发展做强，拥有自主运营的邮轮；形成多层次、多样化的母港航线体系，成为辐射亚太乃至全球的热门邮轮访问港；构建邮轮文旅商现代服务业体系，吸引全球消费资源汇聚；创建国际邮轮旅游度假区，成为引领环渤海、辐射东北亚的邮轮产业发展中心和“一带一路”邮轮合作核心节点。

三、重点任务

为实现近期（2025-2028年）目标，《规划》部署了五大重点工程19项重点任务：

一是实施港口设施与服务提升工程，包括游客服务水平提升、邮轮服务能级提升、综合交通体系优化、港区功能与商业配套优化4项重点任务。

二是航线拓展与产品升级工程，包括丰富母港航线、开发沿海航线、开通海上游航线、拓展国际挂靠航线、构建主题产品矩阵5项重点任务。

三是市场推广与品牌建设工程，包括扩大客源辐射范围、创新产品营销体系、打造城市文旅品牌3项重点任务。

四是产业链建设与生态培育工程，包括加强产业链建设、优化发展环境、加强区域港口合作、支持智能绿色发展4项重点任务。

五是港产城融合创新工程，包括推动临港产业协同发展、加快港区腹地更新改造、提升国际城市综合竞争力3项重点任务。

四、保障措施

一是加强市级层面对邮轮产业发展的统筹领导，研究部署本市邮轮产业发展重点工作，协调解决发展过程中遇到的重大问题，抓好各项工作任务推动落实。

二是研究制定科学、连续、精准的邮轮产业发展支持政策，重点支持客源组织、航线开辟、邮轮购造、港航服务等业务领域。

三是推动邮轮产业投融资机制创新，鼓励金融机构创新邮轮产业金融产品，支持社会资本参与邮轮修造、配套装备研发、文旅商综合体建设等领域。

四是促进高校人才培养专业化水平提升，推动人才培养产业化发展做强，通过强化各层级人才队伍建设为产业发展提供强大智力支撑。

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