1.问：为什么青岛要专门出台一个针对传统优势制造业优化升级的实施方案？

答：近年来，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，传统制造业正面临从“要素驱动”向“创新驱动”、从“规模扩张”向“高质量发展”转型的迫切需求。青岛作为全国重要的制造业基地，拥有石化、钢铁、建材、装备、轻工、纺织等传统优势产业。制定本实施方案，旨在系统性推动传统优势制造业优化升级，构建“高端化、智能化、绿色化、集群化”协同推进的新格局。方案从明确了三年行动阶段目标：到2027年，传统优势制造业质量效益全面优化，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提升。通过方案实施，将充分发挥传统优势产业对全市经济的“压舱石”和“稳定器”作用，为高质量发展提供持久动力。

2.问：方案提出要发展“新质生产力”，这与传统产业改造有什么关系？

答：“新质生产力”是以科技创新为核心驱动、以数字化、智能化和绿色低碳为主要形态的生产力新形态，强调技术、要素、模式和生态的协同升级。在传统制造业中培育新质生产力，首先要在技术层面实现突破。方案提出组建“产学研用”协同创新联合体，链接重大科技成果与企业需求，每年对接技术需求不少于1000项，三年累计新增首台（套）装备、首批次材料、首版次软件百余项。其次，通过数字化和智能化改造，使传统车间向智能工厂、传统生产线向柔性产线演进。方案明确，要建设25 家国家级智能工厂，推广 100 个数字化解决方案，推动“人工智能＋”在生产管理、质量检测、设备维护等环节的深度应用，实现规模以上重点企业数字化转型全覆盖。再次，在绿色低碳方面，方案提出开展节能降碳改造和循环经济示范，力争到2027年一般工业固废综合利用率达到90%以上，通过技术升级和工艺革新，既减少能源消耗和污染排放，又进一步降低企业运行成本，提升绿色竞争力。

3.问：青岛将如何保障《实施方案》能够真正落地落实、取得实效？

答：为确保方案高质量实施，我们从责任落实、推进机制、政策协同、资金支持等方面作出明确安排，构建全过程、闭环式工作体系。一是明确工作责任分工。方案明确，制造强市建设工作专项小组统筹协调，相关部门按职责分工协同推进相关任务落实，通过职责明晰、上下联动，形成齐抓共管的工作合力。二是强化调度推进机制。将方案重点任务纳入年度重点工作，实行清单化管理、项目化推进、节点化落实，及时掌握各项任务推进情况，协调解决实际问题，确保任务落实不打折扣、不断档。三是强化政策协同和要素保障。方案强调，要加强与国家和省级政策的衔接，做好重大工程、重点项目的谋划储备，争取纳入国家和省级支持范围。同时，统筹各级财政资金、产业发展基金、金融支持等多种渠道，重点保障技术改造、数字化转型、绿色制造、集群发展等工作。通过以上安排，将推动方案从蓝图转化为现实，促进传统优势制造业高质量发展，支撑新质生产力加快形成。

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