农村宅基地问题，面广量大，情况复杂，涉及广大农民的切身利益，长期以来一直是农村的热点、难点问题之一。在农村，一方面，普遍缺少新增宅基地解决农民新增住房需求；另一方面，一些村庄“一户多宅”现象比较普遍，闲置房屋较多，导致私下交易、非法交易增加，既不利于保护交易双方合法权益，也不利于乡村建设和经济发展。

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