今年以来，市应急局严格贯彻落实习近平总书记“两个坚持，三个转变”重要论述，扎实履行“促一方发展、保一方平安”责任使命，全力以赴防风险、除隐患、保安全。全市生产安全事故起数、死亡人数同比大幅“双下降”，自然灾害受灾人口、因灾死亡、农作物绝收面积、因灾倒塌房屋、直接经济损失“五锐减”，未发生因灾亡人和重大险情，安全生产和自然灾害形势总体平稳。

一、“防”为先，护航经济运行

严格落实十大正规赌官方网页版“五个坚持”部署要求，大力实施“七抓七促”预防式安全生产工作，推动安全生产向事前预防转型。

一是综合统筹建章立制。聚焦“10+1”创新型产业体系建设，完善“1+21+N”大安全组织框架，统筹高新区等5个省级以上功能区安全生产规范化试点，在海上观光、高层楼宇等21个高风险领域开展“揭榜挂帅”治理攻坚，联合督导、警示曝光突出问题3271项。开展生产经营单位排查见底，22.2万家重点行业市场主体纳入清单管理，有效解决“管不到、管不好”的问题。

二是隐患排查立改结合。深入开展“三违四业”专项整治，电动自行车、厂中厂等“小切口”治理，发起重大事故隐患集中攻坚行动，将3832家涉电气焊企业纳入平台监管，摸排涉有限空间企业3384家、有限空间场所45.36万处、高风险外包施工项目338个，整改重大隐患7407项。

三是风险去化数字赋能。抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，推动实施硝化企业爆炸风险装置改造等67个工程治理类项目，更新、改造、淘汰落后产能及设备工艺36.5万套。危化品安全风险监测预警系统覆盖全市176个重大危险源，风险实控率100%。实施地下矿山“无视频不作业”“智慧管矿”项目，实现高风险井下作业面动态监控。

四是依法行政管服并举。开展“公诺信安”“示范扶企”等执法服务活动，指导企业排查整改隐患2500余项。在4.3万家企业建立内部报告奖励机制，职工群众举报问题隐患9.8万项，企业发放奖励599万元。坚持“优解思维+靠前服务”，破解涉氢混合气充装项目审批难题，填补山东省内相关领域空白。

二、“减”为重，赋能城市发展

聚焦“建设安全可靠的韧性城市”重点任务，创新提出“五宁五不”思路举措，推动防灾减灾从减小损失向减轻风险转变。

一是高位风险统筹防控。国家级试点城市安全风险综合监测预警平台24小时运行，监测发现、报警预警1.2万余起，做到第一时间妥善处置。协同消防、城管等多部门开展电动自行车、城镇燃气等“一件事”全链条治理，消除堵塞生命通道等百姓身边隐患2.7万项。摸排防汛风险点2308处，“一点一策”落实救援责任、应急措施，做到“风险心中有数，防控有的放矢”。

二是基层减灾标准引领。开展基层减灾标准化创建，累计建成综合减灾示范社区503个，占社区总量的24.15%，崂山区获评全国12个、全省唯一的国家级综合减灾示范县。制定基层防汛镇（街）“七有”和村（居）“六有”两套标准，推动134个镇（街）、2096个村（居）防汛物资储备和队伍建设“双达标”。

三是重要点位精准布防。建立“空天地”一体化监测预警体系，新建27处森林火险因子监测站点，布局高山监控、语音卡口、卡口探点等监测预警设施2752处，构建覆盖全域的感知监测网络。市级地震台网中心联动124个宏观前兆观测点，新增地铁、隧道、重点桥梁地震监测仪95套，在各类人员密集场所部署预警信息接收终端487套，实现震情观测、研判评估、预警提醒“一体化”集成。

四是关键能力项目驱动。坚持“以高质量项目建设推动高水平灾害防治”，统筹推进防汛抗旱水利工程、地质灾害综合治理等八项重点工程建设，针对性开展地震危险区农村房屋安全性调查、地震易发区房屋设施加固，排查危房2347栋、加固房屋1302处，新建应急避难场所42处，数量走在全省前列。

三、“救”托底，保障民生福祉

立足“跨界联动、多点聚焦、同向同行”，稳步提升事故灾害应对处置能力，扎实筑牢应急救援“最后一道防线”。

一是组织指挥专业高效。一体化应急指挥平台汇聚18万路视频监控，配套170部卫星电话全域组网。建立突发事件“四警联动、军地协同”机制，探索森火扑救“合成指挥、空地一体”打法，创新城市防汛“短临预警、预先号令”模式，重要节点关键部位，力量预置联合值守，重要涉灾点位精准“叫应”，有效应对22轮灾害性天气过程，未发生因灾人员伤亡和重大险情。

二是救援体系直达末梢。稳步推进“十五分钟应急救援圈”建设，新建基层应急综合救援站29处，完成镇（街）30人、村（社区）10人综合应急救援队伍建设，沿海一线新增救生圈站点97处，配备救生设备1300余件。基层应急综合救援站开展应急救援1951次、救助群众1771人。

三是科学保供精准帮扶。建成三级应急物资储备体系、“实物+市场”储备机制，完成1012种1197万件应急物资储备，规模约3.8亿元。建立应急物资紧急调拨机制，实现市级物资4小时内配送受灾区市。连续五年为市民投保灾害民生保险，今年以来，救助各类受灾人员2847户、7829人，赔付到位救助资金2204.52万元。

四是赋能公众能力提升。建成应急安全体验场馆（科普宣教基地）20家、省级以上防震减灾科普教育基地10处、省级以上科普示范学校93所，为市民提升安全意识、学习应急技能提供支撑。“防灾减灾日”系列活动，覆盖市民群众43万人次，安全生产“五进”系列活动，覆盖群众职工245万人次，社会公众防灾避险能力稳步提升，防灾减灾救灾人民防线更加牢固。

去年三民活动，市应急局共收到市民建议6件，今年累计收到社会各界意见建议405件，办结率和回复率“两个100%”。2026年,市应急局将始终牢记职责使命，聚焦韧性安全城市建设，全力防范化解重大安全风险，以强有力的措施推动高水平安全与高质量发展良性互动。重点聚焦六个方面：

一是深化行政体制改革。持续深化防灾减灾救灾体制机制改革，统筹推动市森林防灭火指挥部、市防汛抗旱指挥部、市抗震救灾指挥部实战化、协同化运行，加强三级组织体系建设，厘清职责边界，优化功能运行，形成齐抓共管工作合力。

二是狠抓安全综合治理。发挥市安委办统筹牵引作用，狠抓各方安全生产责任落实，推动生产经营单位排查见底。深化安全生产治本攻坚，推进安全生产预防式转型，加快“数智青安”建设，夯实基层应急管理基础。

三是推动执法转型升级。统筹年度执法计划，做到高风险企业全覆盖、一般企业比例抽查。加强中小微企业帮扶。推动执法力量下沉、三级贯通。推进“互联网+执法”，运用大数据、无人机等技术，实现隐患识别、预警推送与执法跟进闭环管理。

四是赋能韧性城市建设。加强自然灾害综合治理，推动防灾重点工程建设。推进城市生命线工程数字化、智能化改造。完善“平急两用”设施布局。加快应急避难场所规划建设。推进基层防灾减灾和应急处置能力标准化提升。

五是建强区域救援力量。抓好《进一步提升基层应急管理能力实施方案》贯彻落实，统筹推动空中、海上与基层救援能力建设，强化基层镇村应急队伍与装备配备，完善物资储备、调拨、轮换、保障联动与配送机制，建强“15分钟应急救援圈”。

六是提升灾害处置效能。推进指挥中心、指挥车、通信车等关键设备升级。深化四警联动、军地融合，加强信息共享、联战联调。推进城市安全风险综合监测预警平台二期建设，强化台风暴雨、极端天气等自然灾害风险防范应对智慧化水平。