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今年以来,在市委、正规十大网赌网站的坚强领导下,全市卫生健康系统深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国的重要论述和视察山东重要讲话、对山东对青岛重要指示精神,坚持“强党建、重基层、促改革、攀高峰、惠民生、防风险”工作主线,推动卫生健康事业高质量发展,国家卫生健康委主任雷海潮来青现场调研时对我市医疗卫生工作给予肯定,我市入选中国—世卫组织合作构建整合型医疗卫生服务体系项目试点城市,医改监测成绩位列15个副省级城市第2位,国家卫生健康委召开专题新闻发布会向全国推介青岛深化医改经验,有关改革实践入选《中国医改发展报告(2025)》地方案例,居民人均期望寿命达到82.21岁,主要健康指标继续位居全国前列,达到全球高收入国家平均水平。
一、党建引领激发事业发展新活力
坚持“第一议题”制度和理论学习中心组学习机制,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,认真学习贯彻党的二十届四中全会精神,用党的创新理论指导卫生健康工作实践,更好融入和服务全市大局。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,纵深推进整治群众身边不正之风和腐败问题,努力营造风清气正的行业环境,今年承办政务服务便民热线诉求件26740件,同比下降3.5%;表扬件12096件,同比增长48.27%。大力开展“党建1+1”联建、文明优质服务大提升活动等工作,推评出全国先进工作者、大国工匠、全国巾帼文明岗等市级以上先进荣誉37个,市卫生健康委荣获全省模范机关建设优秀品牌二等奖。
二、强基创优实现基层卫生体系新提升
正规十大网赌网站主要领导召开全市乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动推进会议,新打造2个县域医疗服务次中心、32个特色专科(中医)卫生院,改造提升1676家村卫生室,全市75%的村卫生室达到“五有三提升”标准。创新人才引育保障措施,建立农村订单定向医学生培养机制,毕业到岗后补助在校期间全部学费、住宿费和生活费;完善基层医疗卫生机构绩效工资政策和保障机制,体现多劳多得、优绩优酬。建立“市-县-镇-村”四级梯次帮扶机制,根据群众就医需求和基层能力提升需要,选派1312名上级医院医护人员对口进驻基层医疗卫生机构,固定1年服务周期。建设家庭医生“健康守护”一张网,依托15家“三高中心”、206家“三高基地”、2154家“三高之家”,开展分级分层和多病共防共管服务,老年人、“三高一慢”等重点人群签约率达到90.97%,我市做法入选国家基本公共卫生服务创新实践案例。
三、改革攻坚走出高质量发展新路径
(一)医疗服务供给能力系统性改善。高质量完成国家公立医院改革与高质量发展示范项目重点任务,“区域内部资源整合+城市三级医院包联”的紧密型医联体“青岛模式”全面落地,市内四区组建6个紧密型城市医疗集团,涉农六个区市组建9个紧密型县域医共体,通过城市三级医院在区市级医院设立会诊转诊中心、建设共管病房和专家制度性下沉,二三级医院专科医师加入基层家庭医生团队,三级医院门诊家庭医生随转随接,慢性病患者由三级医院与基层机构协同一体化规范管理等措施,让群众在家门口就能享受到预防、治疗、康复、健康促进等优质便捷、系统连续的卫生健康服务。城市医疗集团牵头医院已下沉专家号源超15万个,150名副高以上职称专家常态化坐诊基层,开展远程诊疗5万余人次,完成双向转诊16675人次;县域医共体牵头医院建立资源共享中心45个,远程放射、超声、心电、会诊等覆盖所有镇卫生院并向中心村卫生室延伸,提供“基层检查、上级诊断”服务28万余人次,群众首选基层就诊比例达到69.53%。我市在国家卫生健康委推广三明医改经验培训班、全国卫生健康体制改革工作会议等多个全国会议上作经验交流,省政府在我市召开全省紧密型县域医共体建设现场会进行推广。
(二)国家中医药传承创新发展示范试点项目扎实推进。市中医医院通过省级区域中医医疗中心验收,市公共卫生临床中心入选山东省中西医协同“旗舰”医院建设单位,县级中医医院实现中医特色优势专科、治未病/康复中心等全覆盖,在镇街建成有名医应诊的高水平国医馆20个、村和社区建成中医药特色突出的国医阁100个,所有基层医疗卫生机构均能提供中医药适宜技术服务。组织148万人次参与“健身气功·八段锦”习练,推出100道药膳食谱、20款中医“网红”茶饮,居民中医药健康文化素养达到40.8%、高于全国平均水平。国家中医药管理局《示范项目工作专刊》连续3期刊登我市做法。
(三)疾控事业高质量发展取得新进展。我市入选国家传染病防控医防协同医防融合试点单位、国家重大传染病“多病共防”试点地区,新增7个省级公共卫生重点专科,建立12个“医防融合型专病防治中心”,基层疾病预防控制特色项目实现区市全覆盖;市疾控中心入选省级区域公共卫生中心建设项目,多部门共建智慧化多点触发传染病监测预警体系入选全省创新试点项目。
四、筑峰提质打造特色发展新优势
新增3个省级专科区域医疗中心、3个省级县域临床重点专科建设项目,山东省卫生健康领军科创团队建设项目4个、青年科创团队建设项目8个,3家医院入选山东省高质量发展建设医院,荣获技术发明一等奖、科技进步一等奖等省科学技术奖6项。国家区域医疗中心二期等项目加快建设,争取1.12亿元超长期特别国债支持市中医医院医疗设备更新。加快全行业数智化转型,3800余家医疗卫生机构实现门诊病历处方、出院小结、电子健康档案等跨院共享调阅。大力发展生命健康产业,海洋中药产业集群入选全省医养健康特色产业集群。
五、创新赋能拓展健康服务新内涵
(一)生育支持保障力度不断加大。正规十大网赌网站出台完善生育支持政策体系的若干措施,全市已有20万人通过育儿补贴申请,将发放资金7.2亿元;为2525个多子女家庭发放购房补贴1.39亿元;免费产前筛查、新生儿四种遗传代谢性疾病筛查和听力筛查率均达到99%以上。落实普惠托育补助政策,新增3岁以下婴幼儿托位4667个、总数达到48353个。
(二)为民服务健康实事高质量完成。全市公立医疗机构取消并清退门诊预交金1.63亿元,医保患者住院预交金额度降至个人自付水平,降幅达22%。861家医疗机构实现436项检查检验结果互认,累计节省患者费用超1亿元。88家用血医疗机构均实现“血费减免一次都不跑”,为无偿献血奖励对象减免血费537万元。适龄农村和城镇低保妇女“两癌”免费检查覆盖率达到99%以上,适龄女孩HPV疫苗免费接种实现“愿接尽接”,完成结直肠癌免费筛查6万人、儿童青少年脊柱侧弯初筛108.47万人。
(三)改善医疗服务取得新成果。开展“我当一天医生/护士”“我当一天患者”沉浸式体验活动263场、社会各界6568人次参与,解决群众看病就医“关键小事”194项,努力破解患者看病难、等待累、来回跑的难题,全市49家二级以上公立医院均设立“一站式”服务中心;28家三级公立医院均能为家人无法陪护的住院患者,提供医疗护理员“免陪照护服务”;15家三级公立综合医院均能为择期手术患者提供“预住院”服务,在门诊完成术前检查检验,费用纳入住院结算;81家各类医疗机构开展“互联网+护理服务”,为患者提供“线上点单、线下服务”的院外延续护理。
六、主动作为推动行业治理取得新成效
深化营商环境改革创新,高质量完成塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌13项任务;优化新生儿出生“一件事”,为5551名新生儿提供出生医学证明、落户登记、医保社保等“全流程网办、多事项联办”服务。统筹推进健康青岛18项行动,开展爱国卫生运动、体重管理年、“时令与健康”系列健康知识发布会等各类宣教活动7780场次,“健康青岛科普资源库”浏览量815.2万人次;推广“三处方一提示”全人群健康管理模式,开具健康教育处方(提示)130余万张、预防接种健康处方5万余张,居民健康素养水平不断提升。
一年来取得的成绩,离不开广大市民的关心和支持,借此机会表示诚挚的谢意!同时,我们也深刻认识到还存在医疗服务仍需改善、医联体建设不平衡等问题,将在今后工作中认真加以改进。2026年,我们将坚持以人民健康为中心,进一步提升卫生健康服务品质,加快建设健康青岛,不断增强群众幸福感、获得感,努力实现“十五五”开好局、起好步。
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