2025年，市退役军人事务局深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于退役军人工作重要指示，用心用情提升服务，积极作为解决问题，改革创新促进发展，31项经验做法在全国全省推广，“十四五”期间全市退役军人专项规划主要目标任务全面完成，我市第十次荣膺“全国双拥模范城”称号。

一、坚持传承和创新并行，将“军爱民、民拥军”深度融入城市血脉

青岛素来有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。我们不断探索新模式、新路径，让双拥工作在更多领域，焕发勃勃生机。全市6个单位和1名个人获省委省政府表彰。一是丰富双拥内涵。在全国率先建立常态化舰艇开放机制，吸引20万人登舰参观、10亿人次网络关注，取得“激发全民爱国拥军热情、激发文旅和消费动能”的“双重效益”。高标准保障海军节、上合组织防长会议等重大活动，向海内外展现“海军城”靓丽名片。二是强化拥军支前。打造“战备人才数据库+支前服务队+实训基地+全域覆盖军供保障网”的拥军支前体系，推动地方优质资源精准对接实战化需求。聚焦“前线、前沿、前哨”，深入开展“城舰共建”“情系边海防”等活动，为部队修缮基础设施等17件年度实事全部办结。三是深化军民共建。全市312家共建单位开展拥军优属活动900余项，对驻青部队走访慰问全覆盖、参加“九三”阅兵军人家庭走访慰问全覆盖，形成“军地合力、军民同心”生动局面。常态化开展新兵入伍欢送、老兵退役返乡、军地联合送喜报、“礼赞功臣父母”等活动，不断暖兵心、提士气，青岛籍官兵立功受奖人数再创新高。四是浓厚崇军氛围。圆满保障全市抗日战争胜利80周年纪念章发放任务。开展纪念设施提质改造专项行动，新增1处国家级烈士纪念设施。首次通过DNA技术让姜学男烈士忠魂归根。开展“清明祭英烈”“红色九月”等国防教育和红色教育活动，线上线下参与超500万人次。以全国全省“红色讲解员”“英烈讲解员”一等奖获得者为骨干，开展进军营、进校园等宣讲1200余场，推动形成崇军爱军良好风尚。青岛“菜单化”宣教模式作为山东经验在全国褒扬工作会议上发言。

二、坚持有位和有为并重，为高质量发展提供稳定可靠的军转人才

始终将安置就业作为头等大事，一手抓人才挖掘培养、一手抓就业创业环境优化，引导退役军人成为各行各业生力军。全国移交安置工作会议在青岛召开，并推广我市经验做法。一是转业安置规范高效。克服安置人数全国同类城市最多等多重压力，坚持“阳光安置”，树牢“贡献越大、安置越好”导向，连续四年实现符合条件转业军官100%安置到行政岗位，安排工作退役士兵100%安置到事业单位和国有企业。连续七年对符合条件随军家属全部“定向安置”，成为全国标杆。二是就业服务精准有力。开展促进退役军人高质量就业“十大行动”，对未就业人员“一对一”帮扶，退役军人失业率始终处于低位。与驻青高校共建“荣军学院”，量身打造无人机驾驶、工业机器人操作等276项课程，培训3000余人次。围绕全市产业体系需求，创新“人才开发”基地模式，盘活岗位和人才“两个资源”，实现新增就业1300余人。三是创业服务多点发力。与税务部门联合打造专属服务站，联合多部门与驻青银行开发34项专属金融产品，累计发放各类创业贷款10.1亿元。组织军创企业家主题沙龙7期，并在主流媒体开设“戎创共赢”“烽火再燃”等推介栏目，为企业发展增动能。突出“资源链接、能力提升、以赛促创”，成功举办第四届退役军人创业创新大赛，年内全市新增军创企业201家。四是志愿服务彰显本色。成立退役军人志愿服务联盟，发挥志愿服务总部基地作用，组织全市退役军人开展基层治理、应急救援等多种形式的志愿服务1800余场、服务23.6万人次。快乐沙爱心帮扶中心获全国“最佳志愿服务组织”，4支队伍入选退役军人事务部“戎耀家园”志愿服务项目。青岛“思政引领+服务社会”工作模式，被退役军人事务部全国推广。

三、坚持尊崇和关爱并进，让广大退役军人的“幸福指数”不断攀升

聚焦退役军人所想所需所盼，盘活系统存量资源、引入专业化力量、打造社会化服务平台，推动服务保障水平跨越提升。“荣军矩阵”、“智慧荣军”等10余项做法被《解放军报》、《国防报》、《中国退役军人》等报道。一是优待体系扩容提质。更新发布231项优待目录清单，“依法优先优待”标识更加醒目。不断丰富“优待证”“荣军卡”使用场景，形成覆盖“衣食住行医养娱”的全方位优待服务体系，年内各类优惠减免1.1亿元。二是医疗康养长效赋能。在全国率先构建优抚对象医疗、养老、健康“三位一体”服务体系，启用优抚医院综合门诊楼、康复中心、体检中心，服务更加全面、广泛；“荣军保”项目为1200名重点优抚对象兜底保障住院费用；“荣军养老”项目为符合条件的2900余人提供居家养老服务；“荣军康养”项目为1.7万名重点优抚对象建立健康档案，上门提供慢特病主动干预等服务5600人次；“康养驿站”为6700名军休人员提供康养理疗服务。三是服务保障智能便捷。全面启用“智慧荣军”信息平台和退役服务“一件事”系统，退役报到、档案查询等20余类业务实现掌上办、即时办。联合社会组织、高校等打造拓展型服务站340余家，不断壮大服务保障退役军人“朋友圈”。四是纾难解困及时到位。开展“情暖老兵”“荣军情”系列行动，为1360余名困难退役军人提供生活、医疗、精神等援助，为247户优抚对象修缮危房。完善“法律服务+志愿赋能”机制，提供“老兵调解”、法律咨询、公益性诉讼等服务2000余人次，累计挽回经济损失1000余万元。今年收到的53件锦旗（感谢信），是对我们最好的肯定和鼓励。

去年“三民”活动收到的市民意见建议全部按期办结。在取得以上成绩的同时，我们在满足多样性需求、提供精准化服务等方面还有不足。2026年，市退役军人事务局将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，围绕服务中国式现代化青岛实践，在服务强国强军、提升保障水平、维护合法权益等方面展现新担当新作为，不断开创退役军人工作高质量发展新局面。