2025年,全市交通运输工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于交通强国重要论述和视察山东重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，锚定“走在前、挑大梁”使命担当，深入开展促发展质量、促环境优化、促问题解决、促干劲提升行动，扎实推动高质量发展，稳定交通运输有效投资，积极构建国际物流大通道，深化交通物流降本提质增效，加快建设交通强国山东示范区青岛先行区，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

        一、紧扣项目节点，在基础设施建设上加速赋能

        （一）优化公路网络布局。加快推进沈海高速（南村至青岛日照界段）改扩建、青兰高速（河套至黄岛段）改扩建、胶即快速通道等8个重点项目建设。荣潍高速（莱阳至潍坊段）改扩建工程开工建设。实施普通国省道大中修150公里，创建“养护提质样板路”260公里。研究开展普通国省道长周期综合养护试点。实施农村公路新改建40公里，养护提升600公里，村道安防100公里。

        （二）加快补齐铁路短板。加快建设潍宿高铁青岛连接线项目。推动董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程、青岛港前湾港区北岸铁路扩能改造工程开工建设。加快推进青岛港董家口港区中线铁路前期工作。加快红岛站普速车场及机务客车整备设施建设。

        （三）打造一流港口设施。建成董家口港区港投万邦矿石码头。有序推进董家口港区琅琊台湾作业区工作船码头等项目建设。开工建设北三突堤7-8#泊位、琅琊台湾作业区湾底通用码头、前湾港区北岸码头改扩建一期、董家口港区琅琊台湾作业区东部集装箱码头一期等5个项目。

        （四）增强航空枢纽功能。培育青岛机场面向特定方向的国际功能，进一步巩固日韩客运优势、北美货运优势。有序推进异地城市航站楼的建设启用，进一步延伸胶东机场服务。

        二、瞄准发展堵点，在促进产业发展上扩容升级

        （一）加快建设青岛国际航运中心。牵头落实《青岛国际航运中心建设三年行动方案（2024-2026年）》。编制实施《青岛国际航运中心建设五年规划（2024-2028年）和2035年远景目标》，明确青岛在航运物流、航运贸易、航运金融、海事法务等方面的总体思路、总体目标和具体指标体系，以“任务清单化、清单责任化”推动各项重点任务落地见效。

        （二）构建国际物流大通道。加密远近洋航线布局，航线密度保持北方第一，海铁联运量保持全国第一。中欧班列开行量保持较快增长。加快航空货运发展，调整完善国内外全货机航线布局，积极推进西海岸超级货站试运行。积极拓展TIR开行线路及规模，力争实现GMS国际道路运输线路常态化运行。积极探索高铁快运发展，加强货源组织，协调推进开行青岛至郑州高铁快运专线。

        （三）推进交通物流降本增效。扎实推动国家综合货运枢纽补链强链工作。深入实施交通物流降本增效，降低全社会物流总费用。加速山东中欧班列青岛集结中心一期工程等14个重点物流项目建设。招引交通物流重点项目2个，新增A级物流企业5家、总数达120家。

        （四）稳定经济指标运行。加强对上海出口集装箱运价指数、波罗的海干散货指数等先行指标分析研判，紧盯货物周转率和营收等重点指标，力争交仓邮营收增速高于全市规上服务业增速，多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业营收增速不低于全省平均增速。全力提升货物周转量。

        三、聚焦民生热点，在服务运输保障上提质增效

        （一）深化两网融合。优化调整公交线路60条。开通高峰地铁接驳等微循环线路和适老化、助农等特色公交线路。优化公交站点设置，加快新设、迁移一批公交站点，推进两网近距离换乘接驳。加快公交场站建设，瑞昌路公交场站完工，提供公交停车位300个、社会停车位330个。持续开展季节性延时及旅游旺季夜间公交、地铁“一元通城”服务。协调拓宽电子支付渠道。探索将网约车功能嵌入“青岛地铁”APP。做好重点交通枢纽公共交通接驳保障。

        （二）优化服务供给。实施青岛北站铁路换乘地铁免安检试点，方便旅客快捷换乘。航空客运新开加密日韩航线，持续增强日韩门户枢纽功能。协调加大长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等热门城市运力投放。道路客运完善“一站多点”体系，引导企业在机场、火车站、学校、医院等客流集中地设置停靠点。借鉴“就医直通车”经验，鼓励企业发展定制客运场景，丰富定制客运服务产品，满足群众出行需求。

        （三）提升海上旅游品质。加快市区两级码头资源整合，推动海上旅游客运“五统一”运营。完成旅游客运船舶视频监控系统全覆盖，实现海上旅游客运信息智能化管理，全力打造“海上旅游客运一张图”。支持海上旅游客运行业做大做强，加快打造“一程多站”海上旅游客运精品航线。

        （四）推动智慧绿色转型。做好3个国家级、5个省级交通强国试点验收工作。完成数字化转型三年行动任务，有效提升交通运输数字化水平。加速公路水路交通基础设施数字化升级，推进重点公路智慧化改造。推进交通运输一体化应用平台2.0建设，“超限治理一张图”和“智慧公路管理一个平台”双十二场景落地。打造“智慧质监”信息化平台。推进交通运输领域大规模设备更新，加快城市公交车电动化替代、老旧营运柴油货车淘汰更新和老旧营运船舶报废更新。继续完善“干支衔接型物流园区-公共配送中心-末端配送网点”为支撑的绿色货运配送三级城市网络体系，推动货运配送新能源化。

        四、破解监管难点，在提升行业治理上实干担当

        （一）深化法治建设。深化行政执法突出问题专项整治。深入推进法规修订工作。持续开展出租汽车市场营运秩序整治，严查交通运输违法违规行为。深化信用监管，推行说理式执法。深化胶东五市联合执法。建立完善路政执法标准化工作机制。探索公职律师法治实践新模式。

        （二）优化政务服务。全面完成业务系统与电子证照系统、政府便民服务平台接口互联互通，解决省运政系统和市审批平台“两网不融”问题。制定2025年交通运输领域优化营商环境政策措施4.0版，加大惠企便民措施力度。全面推行涉路工程技术审查清单3.0版本，为各类民生项目提供优质高效的“定制服务”。深化便民服务站综合应用，增加功能模块，拓宽“掌上办”服务渠道，全面推广“电子证照”。深化开办运输企业、大件运输“一件事”，创新实施港航业务办理“一件事”。

        （三）抓好安全监管。开展“百吨王”、港口企业危险货物储罐等专项整治行动。健全完善治超长效机制，确保全市治超形势持续稳定。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，实施安全生产“集中问诊”“安全生产月”等行动，提升设施装备安全韧性、人员安全素质和智慧化管控能力。完善行业应急管理网格化体系，确保突发事件快速响应，恶劣天气处置高效。充分发挥常态化联动机制优势，提升客运、货运、出租汽车、维修驾培等行业监管服务水平。

        （四）治理重点领域。持续完善海上船艇加油市场长效管理机制，加大执法力度，持续强化源头监管，确保船艇加油安全规范有序运行。强化重点公路、铁路路域环境综合整治，加强铁路沿线轻硬漂浮物源头管控和重点安全隐患排查防控，推动全市铁路沿线安全环境持续改善、公铁干线路域环境不断提升。规范工程建设领域扬尘治理和建筑垃圾整治工作。提升岛际和农村水路客运管理水平。

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