今年以来，市海洋发展局深入落实市委“以高质量项目建设推动高质量发展”动员大会精神，聚焦“打造现代海洋经济发展高地”，以“项目建设当先锋海洋发展创一流”为抓手，按照“一二三四”工作思路，全方位加快引领型现代海洋城市建设，各项工作不断取得新成效。一季度全市海洋生产总值同比增长6.8%，高于全省0.6个百分点。

一、主要工作完成情况

（一）以机制创新为抓手，强化统筹谋划，海洋工作协同推进。一是完善政策规划体系，构建协同发展格局。制定印发《关于打造现代海洋经济发展高地全面推进引领型现代海洋城市建设的意见》，配套出台产业平台、重大项目等专项文件，完善“1+8+10+20+N”工作体系。启动“十五五”海洋经济规划编制，形成“十四五”执行情况报告，为国家及省级规划提供地方案例支撑。推动省级现代海洋特色产业集聚区建设，牵头起草《十大正规赌官方网页版现代海洋特色产业集聚区建设行动方案》并印发实施。起草《十大正规赌官方网页版支持海洋经济高质量发展若干政策》。自然资源部战经司在全国海洋领域转发推广我市海洋发展工作经验做法。二是创新工作机制，提升统筹协调效能。组建市委海洋委产业发展、科技创新等五个专项小组，召开市委海洋委全体会议部署年度重点任务，形成部门协同、市区联动的“大海洋”工作格局。8项海洋领域改革创新事项纳入自然资源部支持山东综合改革试点方案。建立“以高质量项目建设推动高质量发展”工作领导小组，实行局班子成员项目包干负责制，召开全市海洋重点项目调度推进会3次，组织专题会议20余次。三是推进法治建设，夯实海洋治理基础。加快全省首部海洋经济促进工作地方立法，《十大正规赌官方网页版海洋经济促进条例（草案）》通过市人大常委会二审。开展“十大正规赌官方网页版引领型现代海洋城市建设突出贡献集体和个人”评选，制定方案并报省功勋办批准，年底前完成表彰。联合青岛金融监管局等部门出台《关于青岛银行业保险业支持海洋经济高质量发展的指导意见》，探索金融支持海洋经济发展的青岛模式。联合市气象局出台《十大正规赌官方网页版气候友好型涉农企业评价规范（试行）》，推动气象金融支撑海洋渔业发展。发布《十大正规赌官方网页版海洋金融产品手册》，收录33家机构177项特色产品。

（二）以重大平台为载体，集聚资源要素，科技创新持续突破。一是打造创新平台，提升科技转化效能。组建海洋科技成果转化产研对接专班，建立六项常态化机制，服务崂山实验室等14家高能级平台，调度汇总首批“一库、一账、一清单”（成果库、研发台账、问题清单）。推动海洋人工智能大模型产业集聚区建设，上线海洋数据产品59项，交易额3330万元，参与“双百调研工程”形成智慧海洋发展对策建议并结项。推动中国海洋工程研究院（青岛）加快建设，进一步理顺体制机制，规范运行管理，加快项目产业化落地。二是深化产学研协同，构建创新生态体系。举办首次海洋产学研协同创新对接会，发布12项科技成果转化典型案例、“43+70”供需清单及80项金融产品，促成16项合作意向，覆盖现代渔业、海洋药物等领域。筹建海洋装备创新发展联盟，拟于8月成立，初步梳理251家成员单位，推动国信集团设立海洋科创中心，打造“交易交流、基金运作、孵化落地”一体化平台。三是强化人才引育，构筑海洋智力高地。构建“泰山产业领军蓝色人才—十大正规赌官方网页版现代海洋英才”产业人才矩阵，组织遴选市级产才融合企业，对引进的高端人才给予薪酬、猎聘等补贴。蓝色人才专项数量占全省50%，获直推荐名额数量全省领先。

（三）以项目建设为牵引，发力实体经济，海洋产业提质增效。一是攻坚重点项目，增强产业发展动能。全局谋发展，全员抓项目，项目化、清单化、责任化推进年度投资400亿元的170个海洋重点项目建设，1-5月份开工在建率78.82%；累计完成投资173.52亿元，完成年度投资计划的43.15%。全力争取省海洋服务业专项资金，首批1个省级重点项目、11个市级项目入选支持名单，29个项目纳入储备库，项目数量与获批资金1600万元（占全省首批1/4）均居全省第一。二是深化招商引资，拓展产业发展空间。印发《十大正规赌官方网页版2025年海洋领域高质量招商引资工作方案》，组建六个招商小分队，赴杭州、北京等城市走访重点企业100余家，新签约东方电气海上风电总部等项目90个，总投资337.8亿元。聚焦“4+4+2”产业体系，梳理10大产业、93个赛道、1800余家目标企业，实施产业链、资本、平台等五大招商行动，储备投资在谈项目57个、本地增资项目23个。加强项目全生命周期管理，建立走访对接台账，形成“在谈、签约、落地、增资”四张清单，推动招商局工业并购青岛造船厂、ROV海底探测机器人制造等项目落地。三是推动产业升级，提升经济发展质效。海洋装备方面，开展船舶海工配套产品船级社认证奖补政策评审。海洋药物和生物制品方面，研究制定支持海洋药物和生物制品产业发展相关政策，强化对海洋保健品、海洋化妆品、海洋功能性食品等特色优势产业的扶持力度。海水淡化与综合利用方面，推动华电、灵山岛海水淡化项目建成投产，全市建成海水淡化规模达34.5万吨/日，多次向自然资源部汇报争取支持，重点推动海水淡化在工业领域规模化利用。深海开发方面，推动深海开发产业破题，推动招商局工业集团在青布局深海开发产业。海洋渔业方面，起草《十大正规赌官方网页版关于加快推进现代渔业高质量发展的意见》，推动我市渔业产业向信息化、智能化、现代化转型升级；推动青岛海洋集团等重点企业与中国海洋大学、青岛蓝色种业研究院等高校院所、科研平台合作，加快布局三文鱼陆基种苗繁育基地；全球首艘15万吨级智慧渔业工船“国信1号2-1”交付运营，“深蓝2-2号”网箱出鱼1500余吨，陆基循环水三文鱼种业基地加快建设，1-6月全市水产品产量预计41万吨（增速4%）；1-5月捕捞产量8.72万吨、产值16.22亿元，自捕水产品回运量4.87万吨。海洋电子信息方面，建设海洋人工智能大模型产业集聚区，发布及在研海洋人工智能大模型30个，“星云”大模型和“问海”预报大模型正式发布，加快推进海洋人工智能大模型场景开放开发。四是强化经济监测，精准研判运行态势。创新谋划“青岛蓝色先行指数”试点，纳入自然资源部2025年全国海洋经济运行监测评估工作要点，构建“绿蓝黄橙红”五级预警模型，动态预判海洋经济走势。完成市、区两级海洋经济核算，编制《2025年一季度海洋经济运行分析》；建立涉海“四上”企业名录，完成月度动态监测，编制5期涉海企业监测直报报告。

（四）以融汇全球为目标，广交海洋朋友，对外合作成果丰硕。一是举办国际会议，提升海洋国际影响力。承办首届联合国“海洋十年”海洋城市大会，来自29个国家和地区的近400位嘉宾参会，发布《青岛宣言》，吸纳8个“海滨之城”新成员，分享青岛生态修复等4个案例。组团赴法国参加联合国海洋大会及“海平面上升与海岸带韧性联盟峰会”，在分论坛介绍青岛海岸带保护经验，推动我市与法国尼斯市签署友好合作意向书。积极筹备2025海洋合作发展论坛，承办“海洋+AI”等三个平行论坛。二是拓展蓝色伙伴关系，深化全球海洋治理。推动“海滨之城”平台秘书处落户青岛，与海委会签署合作意向书，助力全球沿海城市应对气候变化。开展“蓝色伙伴关系”政策研究，编写实施路径报告，聚焦太平洋岛国、加勒比地区海洋领域合作，接待国际组织代表30余批次、300余人。推动建立“一带一路”海洋合作伙伴关系，在联合国海洋大会发布海洋综合治理工具包，青岛西海岸新区“碧海含金蓝碳有价”案例入选联合国“海洋十年”生态保护案例。三是建设合作平台，提升开放服务能级。推动“海洋十年”国际合作中心实体运营，争取部省支持登记事业单位法人，举办中国—国际海底管理局联合培训班，提升青岛在海洋科研领域的国际话语权。深化与国家级国际合作平台联动，组织召开国家级平台调研座谈会，推动国合中心与济南大学、聊城大学共建对外开放示范窗口，服务国家海洋外交战略。开展蓝色能力建设交流，举办“海洋十年”问海沙龙，聚焦海洋空间规划、生态健康等议题，发布海洋领域公共服务产品，展现我国参与全球海洋治理的担当。

（五）以陆海统筹为重点，深耕海洋治理，服务保障坚实有力。一是推进生态综合治理，守护蓝色生态家底。全力推进灵山岛海洋生态保护修复项目攻坚，加快推进2025年海洋生态保护修复项目--鳌山湾项目做好开工前准备工作，指导2026年海洋生态修复项目申报。完善浒苔处置市场化机制，深化早期防控体系建设，通过 “前置打捞 + 近岸拦截清理” 协同联动方式，全面加强浒苔全链条防控处置效能。科学处置胶州湾致灾生物，针对海星、“白泥蚂”等开展动态监测与集中清理，保护贝类养殖区生态安全；巩固互花米草治理成果，立项监测项目，加强巡查管护。开展渔业资源增殖放流5亿单位，投入智能技术器计数验收，聘请公证人员监督13场次，强化海洋牧场建设监管，4处国家级牧场按计划推进礁体投放。二是严格海域海岛监管，规范海洋开发秩序。保障青岛港董家口港区等5个重大项目用海审批，推进重点海上风电项目用海审批，主动对接企业做好政策解读与手续办理。处置围填海历史遗留问题，督促区市完成未批类图斑生态评估与修复方案编制。强化海域海岛动态监管，运用卫星遥感、无人机等技术开展季度检查，完成海域海岛统计调查，配合省局开展第三批生态恢复岸线认定，提升自然岸线保有率。配合做好第三轮中央生态环境保护督察工作。三是筑牢渔业安全防线，保障生产平稳运行。开展渔业安全“百日攻坚”，检查渔船、渔港2219家，整改隐患3847个，对589艘载员10人以上渔船全覆盖筛查，依托第三方机构开展大中型渔船隐患诊断抽查。强化渔港码头源头治理，依托“青船E码通”落实进出港报告，与省外渔业部门签订协作备忘录，建立异地作业渔船台账，严防安全与涉外事件发生。发布海洋灾害预警8次、信息60万条，启动应急响应应对极端天气，渔船返港避风和人员转移率100%，保障海上生产安全。四是强化执法监管，维护海洋管理秩序。开展海洋伏季休渔专项执法，构建“海陆空”立体防控体系，派出执法船艇480艘次，收缴违规网具4.5万米，伏季休渔秩序良好；查处违法用海用岛案件10起，罚款22.6万元。推进涉渔“三无”船舶清理整治，没收“三无”船舶65艘，整改安全隐患156处，为499艘海钓船安装插卡式AIS设备，481艘纳入监督管理平台。开展“商渔共治”等联合执法65次，发布执法宣传信息110余条，短视频播放量超30万次，涉海涉渔投诉量同比下降20%，维护海洋管理秩序。

二、存在的主要问题

一是体制机制与协同不足。市区两级在招商、项目推进中联动不够，跨部门协同机制不健全，海洋创新资源整合效率低。二是产业发展与项目瓶颈。深海开发、海洋 AI 等未来产业破题慢，招商引资受经济形势影响压力大。三是生态治理与监管短板。浒苔处置市场化效率待提升，胶州湾致灾生物监测需强化，自然岸线保护与开发矛盾突出，海域执法智能化水平低。四是科技人才与创新弱项。海洋新兴产业占比不高，海洋科技成果转化不畅，高端人才尤其是产业人才储备不足。五是安全与服务能力待提升。异地渔船监管有盲区，海洋经济监测指标体系需优化，涉海企业服务精准度不够。

三、下步工作打算

（一）强化政策落地，强化海洋制度体系支撑。推动《十大正规赌官方网页版海洋经济促进条例》完成市人大常委会二次审议，出台《十大正规赌官方网页版支持海洋经济高质量发展若干政策》。加快“十五五”海洋经济规划编制。

（二）深化科技创新，推动产学研用协同并进。充分发挥科研院所和平台作用，构建产学研用贯通体系，打通“研究院＋企业”前后端，建立以企业主体、市场为导向的科技创新机制，推动科技和产业深度融合发展，积极促进科技成果转化，推进海洋创新人才加速集聚。

（三）攻坚重大项目，提速海洋产业升级步伐。落实好《十大正规赌官方网页版2025年海洋领域高质量招商引资工作方案》各项要求，聚焦“4+4+2”现代海洋产业体系，深入实施产业链精准招商，靶向引进一批强链补链优质项目。完善涉海企业常态化联系对接制度，深入企业一线搭台牵线，链接产业链上下游资源，帮助协调解决企业提出的困难和问题。

（四）深化合作交流，提升海洋工作国际影响。高水平承办2025海洋合作发展论坛三个平行论坛，以论坛为纽带持续深化海洋科技创新、防灾减灾、生态保护等领域合作。积极参与全球海洋治理，推动“海洋十年”国际合作中心国际化发展，支持联合国“海洋十年”大科学计划和项目的实施，提升海洋领域国际影响力。

（五）守牢安全底线，提升海洋治理工作水平。打好浒苔处置攻坚战，提高精准防控和资源化利用率，进一步实现降本增效。加强项目督导，督促灵山岛项目尽快完工验收，推动鳌山湾项目尽快开工，积极组织2026年大沽河项目申报。深化创新蓝碳增汇战略，不断探索和完善蓝碳增汇技术体系、管理模式和资金机制。进一步加强海域、海岛、海岸线精细化管理，切实抓好环保督察、海洋督察问题整改。持续细化落实渔船三级包保责任制，健全完善分级隐患治理体系，狠抓本质安全提升，确保渔业生产秩序安全稳定。

（六）加强队伍建设，持续强化提升党建引领。巩固拓展学习教育成果，深化“碧海红帆 引领深蓝”党建品牌建设，推进党建与业务深度融合。严格落实党风廉政建设责任制，加强纪律建设，驰而不息纠治“四风”，推进作风能力提升常态化长效化。树牢实干导向，靠前指挥，带头打攻坚战、啃硬骨头，帮助企业解决问题。提升领导干部服务科技创新专业化水平，做到懂海洋、懂产业、懂市场、懂企业，懂科技创新、懂成果转化。开展“十大正规赌官方网页版引领型现代海洋城市建设突出贡献集体和个人”评选表彰，营造“比学赶超”氛围，为海洋发展提供组织保障。

扫一扫在手机打开当前页