为确保2025年正规十大网赌网站部门向市民报告听市民意见请市民评议活动（以下简称“三民”活动）顺利开展，现制定实施方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚持以人民为中心的发展思想。以“公开透明、务实高效、广泛参与”为原则，充分发挥“三民”活动听民意、汇民智、聚民心平台作用，持续提升政府治理体系和治理能力现代化水平，为推进中国式现代化青岛实践汇聚强大奋进力量。

二、活动时间及安排

2025年11月中旬至12月下旬，分三个阶段实施：

（一）启动筹备（11月中旬至12月中旬）。印发活动实施方案，完善联席会议制度，公布正规十大网赌网站部门年终述职报告。向社会公开征集意见建议。接受市民代表报名，完成市民代表的遴选、确定。做好“三民”活动云平台优化升级等技术保障工作。

（二）报告评议（12月中下旬）。开展正规十大网赌网站部门述职。设立“局长通道”，谈发展、话民生。组织市民代表评议。

（三）办理总结（12月下旬）。办理意见建议并向市民反馈，评选优秀建议。完成评议结果的汇总统计。

三、活动内容

（一）向市民报告。39个部门进行年终述职，其中市国动办、正规十大网赌网站研究室、市信访局在市级机关内部述职，其他部门公开述职。每个部门限时10分钟。

述职主要内容：年度业务职能目标完成情况，推动高质量发展、深化改革、保障和改善民生等方面的成效及明年工作打算等。

报告应紧紧围绕市委、正规十大网赌网站中心工作，体现各项重点任务落实情况。主动回应市民关心关切，体现12345政务服务便民热线群众诉求办理、“民事无忧·企事有解·政事高效”工作推进、市办实事实施、基本公共服务成效提升等情况。增强述职针对性，体现分类述评，经济建设组突出抓经济运行，推动产业升级、大力提振消费、扩大有效投资、激发市场主体活力等方面举措与成效；管理执法组突出监管职责落实，维护市场秩序、创新监管方式、提升城市精细化管理水平等方面内容；政务服务组突出深化改革，纵深推进“高效办成一件事”、提升行政效能、优化营商环境等方面的具体成果。

（二）听市民意见。充分发挥“三民”活动政民互动平台作用，激发广大市民和社会各界参政议政热情，重点围绕产业发展、科技创新、经略海洋、扩大内需、深化改革、对外开放、城市建设、乡村振兴、生态环境、文化旅游、民生保障、社会治理等方面广泛征集市民意见建议。组织区（市）、社会组织、行业协会商会、科研院所等研究提出针对性对策建议，共谋城市发展。用好“局长通道”，部门一把手接受记者专访，结合本部门、本领域“十五五”时期改革发展任务和市民意见建议，谈下步重点工作谋划，回应社会关切。

（三）请市民评议。通过随机抽取、组织推荐和自愿报名相结合的方式，每场邀请不少于3000名市民代表收听收看部门述职报告，并全程参与评议所有部门。评议结果计入政府部门高质量发展综合绩效考核成绩。同步组织开展网上社情民意调查，调整优化基本公共服务等方面内容，深入了解市民评价感受，为改进提升工作提供借鉴参考。为确保“三民”活动的广泛参与度，选聘代表每年轮换比例不低于35%。

四、活动组织

采用线上线下融合举办模式，线上组织开展“云述职、云评议、云征集”，线下每个区（市）设置1处社区会场，方便市民参与。

（一）部门述职环节

12月中下旬安排两天集中组织开展云述职报告会，36个部门分为经济建设、管理执法、政务服务3组述职，每组时间为半天。提前分批录制述职视频，活动当天依托“三民”活动平台云述职模块，实施广播、电视、网站等多渠道、全媒体播报，引导广大市民在线观看述职并参与活动。述职视频录制结束后，部门一把手在“局长通道”接受专访。

公开述职前，提前向社会公布各部门工作职责、年度工作要点、述职报告等，充分借助融媒体平台，利用好“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会和“共享城市发展 同筑美好未来”系列宣传报道等形式，全方位展示部门亮点工作，突出展示民生工作成效。

公开述职期间，青岛政务网联合青岛电视台、青岛人民广播电台、青岛网络广播电视台、青岛新闻网、观海新闻、蓝睛、掌上青岛、爱青岛、智慧青岛手机客户端等多家市内媒体进行实时播报，新华网、大众网等其他媒体同步转播，营造良好的舆论氛围。

（二）市民评议环节

市民代表在观看各部门云述职后，通过 “爱山东”青岛分厅（APP、小程序）刷脸认证登录评议系统，即时对部门进行评议，并填写社情民意调查问卷。评议结果和社情民意调查结果由后台自动完成数据统计，通过自动短信和人工提醒，确保市民代表及时参评。

（三）意见建议征集环节

依托“三民”活动平台云征集模块开展意见建议征集，辅以街头采访、基层调研采访等方式，广泛发动市民充分表达意见，积极建言献策。建立问题受理、办理、处置、反馈闭环管理机制，对征集到的意见建议逐项分解，责任部门及时办理，并以电话回访、专题恳谈、集中面复、走访调研等形式与市民进一步交流反馈，办理情况最终通过“三民”活动云平台向社会公开。对针对性强、参考价值高、可操作性强的意见建议，充分吸纳到正规十大网赌网站工作报告起草及有关部门来年工作谋划研究中。

36个部门公开云述职前一周，组织开展市国动办、正规十大网赌网站研究室、市信访局3个部门内部述职和评议。

五、活动要求

（一）切实加强组织领导。充分发挥市“三民”活动联席会议机制作用，加强对工作的统筹谋划、综合协调，构建分工明确、各负其责、密切配合、运行有序的工作推进体系,确保活动顺利开展。各区（市）要广泛发动辖区居民参与，做好市民代表遴选、审核、培训、通知及社区会场组织等工作，指导市民代表提前做好评议准备,广泛收集周围群众的意见建议。市级活动结束后，可参照组织开展本区（市）“三民”活动。

（二）营造浓厚活动氛围。综合运用报纸、电视、网络、新媒体、公共交通等宣传平台，多角度、多形式开展宣传报道，营造积极参与、共建共治共享的良好氛围。市城市管理局、市机关事务服务中心、青岛地铁集团、青岛城运控股集团等单位要积极协调联系户外大屏和机关楼宇、地铁、公交显示屏等，做好活动相关图片视频等播放工作。

（三）严肃各项活动纪律。严格活动纪律要求，全方位监督，全过程监控，依法依规保障市民代表参与活动各项权利，确保活动公开透明、规范有序，问卷调查及评议各项结果客观公正。

附件：1.正规十大网赌网站部门公开述职报告分组安排

2.市民代表构成表

3.2025年正规十大网赌网站部门向市民报告听市民意见请市民评议活动工作纪律