城市垃圾是放错地方的矿产，更是不断增长的可再生资源。垃圾分类与治理是城市绿色低碳高质量发展的首要任务，也是重要的民心工程。大力推进垃圾分类与治理工作对我市绿色低碳高质量发展先行区建设意义深远。

一、存在的问题

（一）垃圾分类宣传不到位，垃圾分类落实不够好。我市居民对垃圾分类处理的知晓度高达70%，但能长时间坚持的人很少，多年来都是采用混合袋装方式投放生活垃圾。经调查，目前我市能够参与并准确分类的居民只占到总数的10%，且仅限于简单地将生活垃圾分成“可回收”和“不可回收”两大类。

（二）垃圾分类缺少整体规划，运输和处置体系建设滞后。垃圾分类布局、推进垃圾分类措施缺少整体规划，虽然大部分街区设置了垃圾分类设施，但由于当前的收集、转运、处理体系是在垃圾混合收集模式下建立的，将分类收集的垃圾实行单独运输和处置的难度较大。

（三）分类方式复杂，给投放垃圾造成困扰。目前常见垃圾分类方法有“可回收”与“不可回收”、“有机物垃圾”与“无机物垃圾”、“可燃垃圾”与“不可燃垃圾”、“干垃圾”与“湿垃圾”等，分类较为繁琐，民众难以分辩，容易产生抵触情绪。

（四）传统垃圾处置措施的科学性和环保性差。传统的垃圾处理方式不科学，垃圾填埋占用了大量土地，垃圾焚烧则不可避免会产生有害物质与气体。

（五）责任不明难以有效监管。我市对垃圾分类缺少硬性约束，相关责任主体职责不明确，难以实现有效监管，垃圾分类、处理、管理等缺乏保障措施，对违反垃圾分类的行为没有约束机制。

二、意见建议

（一）加大宣传力度，引导广大群众积极参与垃圾分类。在全市范围内开展垃圾分类系列活动。一是开展多渠道、多形式的宣传活动，如打造“垃圾分类”主题公园、开发“网上十大正规赌网址垃圾分类助手”微信小程序和“网上十大正规赌网址垃圾分类”微信公众号、拍摄微电影、制作卡通玩偶、开设“垃圾分类”宣传专栏等。二是建立垃圾分类专题行动信息报送制度，各单位每月需至少报送一篇以垃圾分类为主题的先进人物和事迹，通过电视、报纸对存在的乱扔垃圾等不文明行为进行曝光。三是大力开展“垃圾不落地”专项行动，号召广大居民、沿街商户养成垃圾袋装化、不乱扔杂物、不乱泼乱倒垃圾良好习惯，落实“门前三包”制度。四是将环卫保洁、网格化管理、社区管理与城管执法有机结合起来，加大对各类不文明行为的劝导力度，加强对违法行为的处罚，促进市民文明卫生意识逐步养成。

（二）确立合适的垃圾分类方式，建立制度化长效管理机制。制定切实可行的垃圾分类标准和方法，垃圾分类设备上要有明确标记，便于市民掌握和实际操作。以社区或乡村为单位，设置旧物交换信息中心，为一些旧货提供交换或交易平台，变废为宝。施行垃圾分类投放积分兑换制，如将可回收垃圾送到垃圾站可领取垃圾分类袋、日用品等。各级政府要制定垃圾分类与治理的规章制度，形成制度化的长效机制。

（三）加大资金投入，合理配套垃圾分类收集、运输、处理设备。加大财政投入，同时积极调动社会资金参与，多种方式落实资金投入，配套先进的垃圾分类收集、运输、处理设备，做到收集、运输、处理不脱节。

（四）开展好垃圾分类示范试点工作。一是规定每个行政区域在管辖的学校中，推选至少两所学校作为试点单位，开展“垃圾分类从娃娃抓起”活动。每学期，开展不少于一次的主题宣传教育活动及学生文明志愿者服务活动，向学生家长发放《告学生家长的一封信》，通过“以小孩带动大人”的方式推动市民形成生活垃圾分类意识。二是每个行政区域分别推选至少两家物业管理企业作为试点单位，开展“垃圾分类从物业管理抓起”活动。

（五）实现垃圾分类处理市场化运作和产业化管理。大力扶持和鼓励各类企业转型积极加入到垃圾分类工作中，参与垃圾直运、垃圾处理整个流程。实现垃圾分类、收集、运输、处理专业化管理和市场化运作。

（六）做好服务监督工作。一是通过减税、优惠等手段鼓励、扶持相关企业积极参与垃圾分类处理工作；二是认真做好监管工作，防止企业在垃圾处理过程中对环境造成二次污染；三是落实目标责任制度，对垃圾分类及处理施行得好或者差的单位和个人，实行年终奖励和惩罚。