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一、指导思想
创建和谐校园,建立学校防恐防暴应急处理机制,迅速、及时、积极的开展各项处置工作,最大限度地降低损失,有效保障师生及学校生命财产安全,切实维护教育稳定和社会安定。
二、校园防恐防暴应急预案范围
恐怖分子突发性闯入校园,对师生人身安全构成威胁;外来暴徒或暴力寻仇突发性闯入校园挟持人质;恐怖分子故意纵火施放爆炸物等,危及师生安全的行为。
三、工作机构
(一)防恐防暴应急领导小组。
组 长:孙晓东、侯芸
副组长:陈思、安扬、王子龙、亓振霞
成 员:韩旭芳、侯芳、齐茜、冯宝庆、尚启森、蔺毓祥、李佳栋、王军、马冬姝、纪戌栋、刘世婕、刘涛
(二)领导组下设办公室、抢险救护组、疏散引导、情绪稳定行动组、后勤保障组。
办公室:主任:韩旭芳 副主任:侯芳
抢险救护组: 组长:齐茜 成员: 尚启森 、蔺毓祥
疏散引导、情绪稳定行动组: 组长: 冯宝庆 成员: 马冬姝
后勤保障组: 组长:李佳栋 成员: 王军
四、工作职责
1、应急领导小组职责
(1)当遇到校园突发性事件,及时组织、指挥各应急小组迅速进入各自工作位置并迅速进入救援工作,严控事故范围及损失,尽可能把事故损失降低至最低限度。
(2)迅速召开会议,确定救援方案及步骤。
(3)启动应急预案,协调各部门之间的关系。
(4)跟踪督查各部门所进行的救援工作。
(5)督查相关部门做好事故的善后工作。
2、办公室主要职责
(1)及时了解事故情况,向领导小组及时报告,并将领导小组的决策及时向相关部门传达。
(2)及时与上级相关部门取得联系,及时报送事故的性质、发生的时间、地点。
(3)及时开通广播宣传、传递各种信息、稳定师生情绪。
(4)协助相关部门做好事故原因的调查,并负责写好相关的调查报告进行逐级汇报。
3、抢险救护组职责
(1)校园突发性事件发生,行动救援组迅速带领相关人员及与相关部门取得联系,迅速展开救援行动。
(2)迅速组织开展人员救援及学校财产的保护、抢救等工作,把损失降到最低限度。
(3)安排人员与劫持者展开活动,稳定情绪,协同相关部门对人质展开救助行动。
4、疏散引导、情绪稳定行动组职责
(1)校园发生突发性事故,按应急领导小组安排迅速将相应师生疏散至指定地点,或就地稳定师生情绪,机智、勇敢地应付突发事故。
(2)维护救援秩序,按圈定警戒线制止相关人员进入警戒圈内。
5、后勤保障组职责
(1)保证救援所需经费、器械、设备的供应。
(2)确保救援所需供电、供水、应急灯、消防设备等的畅通。
(3)确保事故中伤痛者入院治疗的安置工作。
四、各种突发事件应急预案
(一)日常安全保卫工作
日常安保工作总的指导思想是:防患于未然,及时发现线索、制止事态发展于苗头阶段,最大限度地保障师生及学校安全。
日常安全保卫工作主要分:门卫、白天导护、夜间值守巡逻等三部分。
1、门卫
(1)加强门卫力量,白天保证校园保安至少三人在岗。
(2)配备必要安全防暴工具:哨子、头盔、防暴棍等,安装电铃,遇紧急情况采取电铃、哨子示警。
(3)严格执行门禁规定:学校在校期间,禁止任何外来车辆进入校园,对必须进入校园的施工、运输车辆要认真做好登记检查工作。
(4)严格执行会客制度:任何教师和学生都不得将客人带入校园内,会客只能在传达室或校门外。
(5)严格执行来客登记制度:凡是到校访客,一律要做好登记,对必须要进校的人员,要落实好约定接待人,必要时要查验身份证等相关证件。
(6)严格执行关锁大门制度:除上下学时间段外,大门一律要关严,小门要上锁。有进出的,随开随关随锁。不得出现空档敞门现象。
(7)严格落实门卫坐班制度:传达室24小时不得出现无人现象,有事必须离开时,必须要找人顶岗,不得出现空岗现象。
2、严格干部教师值班制度
(1)值班干部教师要按照规定按时上岗,有特殊情况不能按时到岗的,要提前向带班领导报告,并找人顶岗。
(2)早晨要严格限制学生到校时间,早6:40之前,学生一律不得到校。
(3)早、晚时段上学、放学过程中,值班干部要合理调配人员,对校园周围闲散无关人员要缜密观察,发现可疑情况及时报告。
(4)邀请江苏路派出所协调警力,加大学校周边执勤和巡逻力度,威慑犯罪分子。
3、夜间值守巡逻
(1)夜间值守巡逻人员要按照规定按时到岗,不得空岗和随意找人顶岗。
(2)夜间值守巡逻要加大密度。
(二)校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向带班领导和学校领导报告,并同时拨打110报警。
2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,阻止犯罪分子靠近学生,保护学生安全,防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态,立即实施应急救援行动。
4、办公室迅速通知,集结应急预备队,携带防卫器械,与犯罪分子周旋,劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、应急救护队救护受伤学生和其他伤员。
7、事件得到控制后,应急预备队实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后,应即向教育主管部门报告。
(三)校园内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物
1、在校园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。
2、学校值班人员或领导小组指派人员要立即对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾,蛮不讲理,值班人员应当将其带入传达室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打110报警,由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑,有关人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告,保留好监控视频资料。同时,应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。
6、在整个过程中,应采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。
7、学校应按规定把事件情况及时向教育行政主管部门报告。
(四)校园内发现可疑物品的应急程序
本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。
注:可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位的物品,也从无看到过此种物品不知此物品有何用途,为何会摆放在学校某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它,要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。
3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品,若不能排除危险物品,应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,学校应立即在其周围设置警戒线,无关人员应立即撤离,并采取严密的防范措施。
5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查,确定在校园内是否还有其它可疑物品。
6、学校配合警方开展各项处理工作,并及时向教育行政主管部门报告。
(五)校园发生爆炸事件的处理办法。
学校发生爆炸事件后,迅速组织人员进行救援,并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带,封锁和保护现场,迅速疏散师生,迅速采取有效措施消除继发性危险,防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作,防止再次发生爆炸事故。
五、后期处置
1.召开专题会,分析总结校园刑事案件发生的原因与影响,改进完善应急预案。
2.安排校领导带队到医院看望受伤的师生。
3、明确工作责任和分工,做好复课准备,尽快使学生复课上学。
4.学校要认真总结经验教训,针对存在的问题和薄弱环节,完善疏散工作制度,不断提高应对突发事件的处置水平,积极探索稳妥、快速、高效处置突发事件的能力。
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