中共青岛开放大学委员会 青岛开放大学

2025年工作要点

  

2025年是“十四五”规划的收官之年，是学校事业迈向高质量发展的起步之年，总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻全国教育大会精神，贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，围绕市委、正规十大网赌网站中心工作和构建泛在可及的终身教育体系，锚定教育强市建设目标，全面落实《关于推进青岛开放大学高质量发展的实施意见》，以“建成具有国际知名度、国内一流城市开放大学”为目标，坚持立德树人根本任务，深入践行“4321”发展战略，在数字赋能终身学习，服务学习型城市、学习型大国上“走在前、挑大梁”，着力在深化改革创新、推进学历教育扩优提质上奋楫争先，在创特色塑品牌、推进高水平教育对外开放上奋楫争先，在提升人才培养质量、一体协同推动终身教育高质量发展上奋楫争先，持续提升开放大学办学能力和水平，奋力答好“教育强市 青开有为”的时代课题，为推进中国式现代化青岛实践作出更大贡献。

一、加强党的领导，以高质量党建引领学校高质量发展

1.强化核心引领，把政治建设之“基”贯穿始终。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固深化党纪学习教育成果，严格落实“第一议题”制度，突出抓好党委理论学习中心组学习，持续抓好党的二十届三中全会精神的学习培训和贯彻落实，切实把党的创新理论转化为指导实践、推动工作的强大力量。把党的领导贯穿办学治校全过程，完善校党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导体制，提高校党委把方向、谋大局、定政策、促改革能力。不断加强党委领导班子自身建设，发挥表率作用，带头锤炼党性、担当作为、密切联系群众、履行管党治党政治责任，健全党建工作责任制，严格执行民主集中制，开好民主生活会，增强党委班子创造力凝聚力战斗力，为学校事业发展保驾护航。提升党委领导下的校长负责制运行效能，确保校党委各项决策部署落实见效。从严从细从实完成巡察整改各项任务，提升巡察整改成效。（责任部门：党政办公室、纪委、组织部、宣传部）

2.强堡垒塑品牌，把基层党建之“根”融入工作。实施“党建品牌深塑行动”，持续巩固党支部标准化规范化建设成果，实现“一院（处）一品牌、一支部一特色”。树立党建业务“一盘棋”思想，坚持融入大局抓党建、抓好党建促大局。加强党员队伍体系建设，积极改进完善党支部设置，开展1轮党务干部培训，进一步做好发展党员工作，健全党内关怀帮扶机制，增强基层党组织政治功能和组织功能。加强党建文化建设，创新主题党日活动，建成灯塔书屋，推动党员教育培训阵地在学校落地。发挥好灯塔党建等信息化平台作用，提高数据信息分析和运用能力。创新优化团组织活动形式，在党团共建中凝聚组织合力。（责任部门：组织部、宣传部、数字化建设处、团委）

3.践行守正创新，以宣传思想文化之“力”定向领航。牢牢掌握意识形态工作领导权，压紧压实意识形态工作主体责任，强化意识形态阵地内容审核和实时动态监控，防范化解各类风险隐患，推动意识形态工作责任制落地落实。强化正面宣传引导，充分利用全媒体传播矩阵，提升舆论宣传和引导能力。围绕学校主责主业，凝聚办学系统内宣外宣合力，深入挖掘学校文化内涵和特色优势，统筹宣传选题策划，创新宣传思路，提升宣传质效。充分利用短视频等新媒体，创新宣传形式，拓展宣传渠道，加大与权威媒体的合作力度。建强学校微信公众号、视频号、门户网站等宣传阵地，发挥校报、《媒体看创开》等宣传载体作用，打造具有开放大学特色的宣传文化品牌。提高政务信息报送质量数量时效，全面构建大宣传格局，为推动学校事业高质量发展营造良好氛围。（责任部门：宣传部、党政办公室）

4.突出引育留用，把人才队伍之“能”充分激发。抓实高素质专业化人才队伍建设，突出政治标准选任干部，推动干部培养、识别、选拔、评价、考察、任用等综合研判系统化、规范化，进一步优化干部队伍结构，实现人岗相适、人尽其才。实施“青苗干部启航行动”，选派和推荐年轻干部到关键吃劲岗位历练，多举措激发干部队伍干事创业活力。加强干部队伍日常监督，提升干部管理监督质效。持续加大高层次人才和紧缺人才引进力度。将师德师风建设贯穿教师管理全过程，开展多样化、可持续的师资培训，促进教师素质能力提升。开展一轮普通职员竞聘和专业技术人员评聘工作，提升职称评聘工作科学性、合理性。扎实开展统战工作，关心团结党外人士，发挥好民主党派、政协委员和统战团体带头作用。修订《年度工作目标管理办法》，加大考核结果运用力度，旗帜鲜明奖优罚劣，激励和引导教职工在推进学校高质量发展中担当作为、建功立业。（责任部门：组织部人事处、宣传部统战工作处、基础教学部）

5.全面从严治党，把纪律规矩之“纲”挺在前面。扛牢全面从严治党政治责任，坚持用改革精神和严的标准管党治党。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，深入落实《整治形式主义为基层减负若干规定》。健全“事前提醒、事中监管、事后检查”工作机制，围绕制度制定、决策程序、招标采购、资金使用等权力运行的关键风险点，进行全方位监督，围绕招生、考试等廉政风险开展专项监督，围绕校舍维修、食堂管理、信访投诉等开展“小切口”监督，推动形成“全过程”监督工作格局。健全审计委员会职能，加大审计监督力度。纵深推进正风肃纪反腐，完善并加强制度建设，加大约谈和提醒力度，强化廉政风险防控，提高源头治理水平。全面推进纪律建设和廉洁文化建设，打造“清廉创开”廉洁文化品牌。（责任部门：纪委、各部门）

二、办好“四大板块”，服务区域终身教育发展

6.促进学历教育提质扩面。积极探索产教融合、职继融合、专创融合育人新模式，扩大与技工院校、职业院校、重点行业企业合作覆盖面，探索直属招生、办学新模式，拓展课程开放项目范围，集聚各方力量做大做强直属学院。优化开放教育招生政策并落地实施，加大本科招生力度。全面推进“技能+学历”工学一体复合型技能人才培养项目，力争该项目年度招生突破3000人。积极争取新增3个成人高等学历继续教育本科专业，合理布局校外教学点并加强规范管理。持续推进乡村振兴人才培养工程和十大正规赌官方网页版村（社区）“两委”基层干部专科学历提升工程。开放教育招生保持在1.7万人以上规模，成人高等学历教育招生稳定在3000人左右，为学习型城市培养更多高质量人才。（责任部门：教务处、开放教育学院、成教职教学院）

7.夯实社会培训品质高地。提升培训领域核心竞争力。创新“五位一体”特色培训模式，优化“学习+生活”一站式支持服务体系，深耕“学历教育+职业技能提升+社会培训”产教融合人才培养模式，高质量研发项目，丰富产品体系，线上线下实现培训项目从单一到多元、从规模到内涵的提升，形成教育公益属性与市场化相结合的新型培训机制。发挥好山东省专业技术人员乡村振兴继续教育基地、十大正规赌官方网页版专业技术人员继续教育基地、公务员特色实践教育基地、教师教育基地等省、市级继续教育平台作用，打造立足青岛、面向山东、辐射全国的“青开教育”培训品牌。争创“一体化国家战略体系和能力教育实践基地”等国家、省市专项培训基地，在市委组织部领导下积极创建“十大正规赌官方网页版党员教育学院”；聚焦国家战略需求，推动社会培训特色化发展；推动培训开疆拓土，积极探索国际化培训新路径。创新管理运行机制，整合内部资源，优化提升培训基地品质；积极开辟项目拓引市场，引入外部力量，助推重点项目落地实施。继续积极争取我市以外党政机关、企事业单位、各行业领域到青岛办培训班，整合统筹各方资源，强化产教融合，实现社会培训质量和规模双突破，力争培训人次不少于2万人，助力我市培训经济。（责任部门：培训部）

8.优化老年教育服务质效。健全体制机制，出台《推进新时代青岛老年开放大学高质量发展意见》《青岛老年开放大学教务教学管理制度》等文件。集中力量建好青岛老年开放大学金水路示范校，实现年招生1000人次以上，高水平举办老年教育开学典礼，探索成立青岛老年开放大学主动健康学院。拓增老年教育场所，与城乡社区合作设立老年教育学习站点，老年教育示范点扩增至50个。对接国家老年大学师资库，做好我市教师入库工作，积极组建十大正规赌官方网页版“银龄行动”志愿服务队，打造“银龄行动”志愿服务品牌。完善“数字+”老年教育模式，优化“汇学琴岛”电视课堂资源，自建10个以上国际化老年教育课程，持续搭建以青岛全民学习网为载体、以“汇学琴岛”电视课堂为引擎的老年教育公共服务平台。争取承办2025年国家老年大学舞蹈类教学成果展，积极组织开展银龄“蓝色之旅”研学、骨干师资培训等活动，以研学促文旅消费，助力提振消费，推动银发经济发展。做好社区教育摄影展进社区、传统文化楹联进社区、“名师大讲堂”、老年教育成果展等活动，做大做强“高智银发”等老年教育特色活动品牌，搭建老年教育文化艺术交流平台。（责任部门：青岛老年开放大学）

9.深化社区教育服务内涵。推动构建“政府统筹、教育牵头、部门协同、社会参与”的全民终身教育体系，进一步发挥十大正规赌官方网页版社区教育指导服务中心职能，建强市、区（市）、镇（街）、村（社区）四级工作体系，加强优秀社区学习中心、示范基地建设，扩大资源供给，推动社区教育与老年教育融合发展，服务老年友好型社区建设。建立社区教育“能者为师”师资库，开展说课大赛、优秀师资遴选等活动。推进国家终身教育智慧教育平台当地应用，升级青岛全民学习网，加强社区教育精品课程资源建设，数字赋能社区教育。办好2025年十大正规赌官方网页版全民终身学习活动周，选树“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”典型。开展“汇学琴岛”“青风细语”等特色品牌活动，组织参加山东省“书香齐鲁”全民阅读活动，探索“青开学堂”社区教育课堂学习模式。（责任部门：社区教育学院）

三、擦亮“三大特色”，服务学习型城市建设

10.树强创业教育特色标杆。积极备赛中国国际大学生创新大赛（2025），争取再实现新突破。积极打造获奖项目赛后跟踪扶持培育模式，助力创业带动就业。加强创业教育内涵建设，完善创新创业项目遴选与培育机制，办好“创开大讲堂”，争创省级创新创业类教学成果奖，打造创业案例库和创业精品示范课程，推动创业教育资源的数字化与国际化应用。在省教育厅相关部门的指导下，面向省内高校开展创业巡回宣讲，扩大“创业培训精准滴灌行动”培训品牌影响力。延伸创业培训服务领域，以市退役军人就业创业培训为着力点，承接国家、省、市级各类创新创业培训活动，拓展培训经济增长点。高质量承办国家开放大学第二届新商科创新创业大赛、第十一届“市长杯”中小企业创新创业大赛（创客组）。落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》工作部署，面向具有创新潜质的高中学生实施“脱颖计划”，继续开展好“人人都是CEO”高中创业教育活动。筹办好青岛创业大学与青岛开放大学一体化办学10周年研讨活动。发挥好创业教育学院全省“干事创业好团队”作用，擦亮“青岛创业大学”品牌。（责任部门：创业教育学院）

11.打造海洋教育创新名片。强化现代物流管理（国际航运方向）与国际邮轮乘务管理特色专业内涵建设和品牌培育，更好服务海洋强国战略和助力我市打造海洋经济发展高地。做好现代物流管理专业沿海地区招生，实现招生新突破。成立沿海开放大学联盟并召开联盟单位理事会议，联合打造海洋科普类标杆课程。线上线下推进“海洋科普进社区、进学校”，推动海洋科普暨思政宣讲项目和国家开放大学发展援助项目落地。（责任部门：海洋教育学院、教务处）

12.开创国际教育合作新局面。发挥国家开放大学海外学习中心建设联盟首批成员单位作用，全面推进老挝海外学习中心各项业务落地开展，积极探索俄罗斯等金砖国家海外学习中心申报建设。利用好“中国—东盟数字教育联盟”平台，加强与各成员单位及东盟国家合作交流，探索国际化多元合作机制，推进资源、技能、文化出海。高质量承接好马来西亚、印尼华裔青少年来青游学和师资进修等活动，推动国际教育交流合作，不断扩大学校国际朋友圈，服务国际消费。高水平承办好2025“中华文化云课堂”线上端午节、中秋节等特别活动，组织好“中华文化大乐园”现场训练营等活动，促进中外文化交流互鉴。积极申报山东省华文教育基地，主动融入“数智华文教育联盟”，多方联动开展华文教育培训，助力打造我市教育领域对外开放合作新高地。（责任部门：国际合作学院、宣传部、数字化建设处）

四、打牢“两大支撑”，激活开放发展新动能

13.优化一体化办学新格局。优化办学网络，完善办学体制机制，高质量布局一体多元办学体系。重点筹建市南、市北分校，扩大李沧分校办学规模；积极争取优秀学习中心的分校办学权；积极申办校外教学点，争取符合“技能+学历”工学一体复合型技能人才培养项目条件的技工院校成为学习中心；拓展行业企业合作办学，优化行业企业学院布局。提升办学质量，整合体系内优秀师资和教育资源，探索形成办学体系共商共建共享新机制。规范系统办学行为，加大学习中心管理考核力度，运用信息化手段及时防范化解办学风险。推进学分银行建设和管理工作，促进终身学习“立交桥”建设。（责任部门：教务处、基础教学部、开放教育学院、成教职教学院、质量管理和科研处）

14.高标推进数字化大学建设。启动数字化大学建设三年提升工程，建成大数据中心、青岛干部网络学院数字图书馆、智慧安防等智慧应用场景，搭建全系统数据基座，打造与各类资源平台相连通的终身教育学习服务平台。升级网络安全设备，部署AI网络安全态势感知系统，通过“内控外防”提升网络安全防护和应急处置能力。开展“数字+”治理行动，提升资源制作、教学支持服务、云课堂直播互动、数据清洗等智能化服务水平，探索搭建智慧巡课评课系统，实现对各平台数据要素的全方位、可视化数据分析。实施青岛干部网络学院提质增效行动，探索“混合+”干部学习模式，提升培训质效。加强数字化优质资源建设，打造一批国际化优质特色课程，深化“AI+”资源建设模式，试点建设虚拟仿真实验实训创新课程，丰富数字化资源供给。完善资源建设管理办法，实现资源库统一管理、互通共享。数字赋能终身教育改革，促进智能技术与教育教学、科学研究、学校治理深度融合，助力全民终身学习。（责任部门：数字化建设处、宣传部）

五、推进“质量强校”，提升新时代育人水平

15.提升新时代立德树人实效。培育践行社会主义核心价值观，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。出台《青岛开放大学马克思主义学院工作规范》《进一步加强课程思政建设的实施意见》。探索思政课教研、教学、实践协同育人路径，构建“专业育人、课程育人、课堂育人”相统一的课程思政育人体系。持续组织“新时代大中小学思想政治教育”宣讲团活动。推进“数字马院”建设，开展“大思政课”教学探索，汇聚相关高校力量，联合开展思政教学，共同打造数字马院精品课程。（责任部门：马克思主义学院、数字化建设处）

16.全面深化教育教学综合改革。落实好国家开放大学《数智赋能一体化协同推进开放大学教育教学综合改革实施意见》，以数智技术赋能教育教学全要素全过程改革。着眼我市经济社会发展需求，打造国际邮轮乘务管理等特色品牌专业。加大课程资源建设力度，推进“技能+学历”课程建设试点改革，编订自建专业教材。将“1+X”证书项目打造成学校“职继融通”和开放教育招生新亮点。优化线上线下融合的教学范式，实施面授课与直播教学示范建设工程，全面开展“全市一堂课”“校友大讲堂”，组织优秀学员说课等特色现场教学活动，提升教学质量效果。实施数字化教学能力培优行动，提升教师专业能力和数智素养，加强教学团队建设，建立考核机制，提高教学实施团队质量。制定《加强班主任队伍建设的意见》，打造名班主任工作室，为学生搭建社会实践平台，提升学生学习支持服务水平。（责任部门：基础教学部、教务处、数字化建设处、各学院、质量管理和科研处）

17.提升终身教育质量治理水平。强化“大质量”意识，构建办学体系质量监督管理长效机制，打造办学体系教育教学责任共同体，实现终身教育“专业—招生—教学—评价—毕业”全过程各环节检测、评估、督导、反馈和提升。发挥质量保证委员会作用，强化动态监控评估，利用听评课、质量因子监控、督学通报等抓手，加强“教学—检查—反馈—整改—提升”闭环管理，及时并长效解决影响教学质量提升的问题。强化质量管理结果运用。探索实践数智赋能质量管理，引入AI技术，助力提升教育教学管理质效。（责任部门：质量管理和科研处、教务处、基础教学部、开放教育学院、数字化建设处）

18.增强科研赋能区域发展能力。聚焦国家、省、市重大战略，聚焦学术前沿与学校发展需求，在办学体系内外联合开展科研攻关。组建科研核心团队，培养跨领域科研团队及骨干带头人，加强对青年教师的科研引导和培训，提升教师科研能力水平，产出更多高水平科研成果并推动转化运用。主动争取高层次科研平台支持，积极参与上级课题研究，发挥十大正规赌官方网页版社科智库研究基地作用，在全市乃至全国范围内开展老年教育、创业教育等终身教育应用研究。深化《青岛继续教育》平台阵地作用，建设青岛开放大学文化名片。高质量办好华东地区开放大学联盟会议，充分发挥黄河流域九省区开放大学联盟、中心城市开放大学协作会等平台作用，通过联建互动、研学交流、互利合作等活动，增强服务学习型社会建设能力。（责任部门：质量管理和科研处、党政办公室）

六、坚持依法治校，推进治理能力现代化

19.优化提升综合管理效能。完善以《青岛开放大学章程》为核心的各项规章制度，形成规范统一、分类科学、运行高效的管理体系，健全内部控制机制。探索以信息化手段规范合同管理，严格执行信息公开制度，扎实推动依法办学、依法治校。做好学校“十四五”发展规划的收关、验收、考核工作，调研筹备编制学校“十五五”发展规划。成立校务委员会并充分释放效能，为学校决策提供参考指导。加强对学校高质量发展意见、年度工作要点及重大决策部署的督办落实，高效推进各项改革举措落地落实。加强保密教育培训，强化监督管理，提升保密质效。全面推进数字化协同办公，提升机关数字化运行水平。（责任部门：党政办公室、质量管理和科研处）

20.强化事业发展条件保障。加强经费预算精细化和全流程管理。完善收费政策，规范收费管理。调整优化经费支出结构，强化经费执行情况的动态监测和统计监督，加大审计监督力度，提升财务服务保障能力和资源配置效能。强化风险防控，优化资产配置、提升资产管理水平。持续推进校园基础建设，推进校园绿化、亮化提升工程，优化办学环境。科学合理发挥大连路校区功能作用，探索有效运营模式。积极推进学校二期建设。完善网格化管理机制，提高后勤服务保障科学化、精细化水平。（责任部门：党政办公室、财务审计处、后勤保卫处）

21.厚植高质量发展安全根基。健全学校安全工作机制，统筹学校政治安全、教学安全、考试安全、食品安全、消防安全、培训安全等各项工作，完善重大突发事件安全应急预案，常态化开展各类安全风险隐患排查整治。严格落实应急值守要求，提高风险研判和处置能力，为学校高质量发展提供坚实保障。加强国家安全教育，推进安全智慧校园建设，全面提升技防、物防、人防水平。做好重大节日、重大活动维稳安保工作。完善矛盾纠纷排查化解机制，提升信访工作法治化水平，建设平安校园。（责任部门：后勤保卫处、党政办公室、培训部）

22.建设和谐文明校园。以校园文化识别系统为抓手，打造校园文化阵地，营造底蕴深厚、特色鲜明的校园文化氛围，提升环境育人实效。持续巩固好省级文明单位建设成果。深化校务公开，加强民主管理。加强工会、团委建设，发挥群团组织功能，找准工作结合点和着力点，为教职工做好服务工作，开展多样化文体活动，搭建教职工成长平台，提升教职工幸福感和凝聚力，引导教职工立足岗位建功立业，为推进学校改革发展、和谐稳定贡献智慧力量。用心用情做好老干部工作。凝聚校友力量，赋能双向发展。（责任部门：宣传部、工会、团委、组织部人事处）

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